編者按：在G20峰會(huì)召開前夕，3月23日，中國央行行長周小川發(fā)表題為《關(guān)于改革國際貨幣體系的思考》的署名文章，提議創(chuàng)造一種與主權(quán)國家脫鉤、并能保持幣值長期穩(wěn)定的國際儲(chǔ)備貨幣。此文引起了國際性轟動(dòng)，反響十分熱烈。這是一個(gè)關(guān)系到建立國際金融新秩序的重要話題，值得全球思考。

　　石建勛

　　日前，奧巴馬針對(duì)中國央行行長周小川提出的，創(chuàng)立新的全球貨幣形式以取代美元的建議表示了懷疑。奧巴馬認(rèn)為，他并不認(rèn)為有必要設(shè)立一種新的全球貨幣。3月23日，中國央行行長周小川發(fā)表題為《關(guān)于改革國際貨幣體系的思考》的署名文章，提議創(chuàng)造一種與主權(quán)國家脫鉤、并能保持幣值長期穩(wěn)定的國際儲(chǔ)備貨幣。周小川的文章提出創(chuàng)設(shè)特別提款權(quán)(SDR)進(jìn)行改進(jìn)和擴(kuò)大，以“大處著眼，小處著手，循序漸進(jìn)，尋求共贏”的改革，逐步創(chuàng)建“具有穩(wěn)定的定值基準(zhǔn)并為各國所接受的新儲(chǔ)備貨幣”。文章的核心意思是要在未來建立一種不與任何國家主權(quán)掛鉤的“世界新貨幣”，以此作為國際儲(chǔ)備和貿(mào)易結(jié)算的工具。文章還就它的實(shí)踐操作性作了探討，并提出了一套相應(yīng)的解決方案。

　　“世界新貨幣”的歷史淵源

　　事實(shí)上，創(chuàng)設(shè)特別提款權(quán)(SDR)或者在未來建立一種不與任何國家主權(quán)掛鉤的“世界貨幣”，這一理想主義的美好愿望并非周小川發(fā)明。早在上個(gè)世紀(jì)六、七十年代美元危機(jī)不斷爆發(fā)以來，有關(guān)國際貨幣金融體系的改革方案和建議就層出不窮，許多國外學(xué)者都曾提出建立超國家的世界貨幣和世界中央銀行或類似國際金融機(jī)構(gòu)為目的的理想主義改革方案。這方面最具代表性的是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)扃甑母母镌O(shè)想，他建議成立一個(gè)類似于美國聯(lián)邦儲(chǔ)備體系的統(tǒng)一的世界公開市場委員會(huì)，由這一委員會(huì)代替各國央行來執(zhí)行貨幣政策。改革的目標(biāo)是建立超國家的世界貨幣和世界中央銀行，改革的步驟是從貨幣目標(biāo)區(qū)，到美、日、歐“穩(wěn)定三島”，最后到統(tǒng)一的世界貨幣。比較激進(jìn)的理想主義方案還包括莫里斯·阿萊提出的在國際上完全放棄以美元為貨幣、匯兌貨幣和儲(chǔ)備貨幣的記賬單位；將WTO和IMF合并為一個(gè)組織，成立地區(qū)性組織；禁止各大銀行為了自己的利益在外匯、股票和衍生產(chǎn)品方面從事投機(jī)活動(dòng)；通過適當(dāng)?shù)闹笖?shù)化在國際上逐步實(shí)行共同的記賬單位等設(shè)想。埃及經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩米爾·阿明也提出了將IMF改造成全球中央銀行的四點(diǎn)設(shè)想。

　　美國不愿放棄美元霸權(quán)

　　庫珀等人的設(shè)想就方向性而言有一定合理性，但其提出的具體步驟和方法則有許多商榷之處，因?yàn)樗�的�?shí)現(xiàn)與否取決于美國等發(fā)達(dá)國家能否自愿放棄其金融霸權(quán)主導(dǎo)地位來進(jìn)行廣泛深入的國際貨幣合作。毫無疑問，包括中國在內(nèi)的世界許多國家對(duì)于建立“世界貨幣”充滿了期待和理想，但夢想畢竟不是現(xiàn)實(shí)。而現(xiàn)實(shí)是，久居美元霸權(quán)地位并享受這種霸權(quán)帶來無限好處的美國，雖然制造了大量有毒的美元金融產(chǎn)品，制造了全球性的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，遭到世界各國的詬病，但美國絕對(duì)不會(huì)主動(dòng)放棄自己的霸權(quán)地位和經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。因此，美國總統(tǒng)奧巴馬對(duì)周小川建立“世界貨幣”理想主義的反駁，完全是站在維護(hù)美元霸權(quán)和美國經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的現(xiàn)實(shí)立場出發(fā)。毋容置疑的是，目前對(duì)于任何威脅美元霸權(quán)和美國經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的方案，美國都會(huì)毫不猶疑的反對(duì)，甚至進(jìn)行阻撓和破壞。不夸張地說，沒有美國的支持，任何有關(guān)國際金融體系改革的方案都只能是理想主義者的夢想，未來任何貨幣取代美元或者與美元抗衡，都應(yīng)該是自然的、歷史的、市場的過程，國際金融體系調(diào)整后的新格局也將是各經(jīng)濟(jì)體之間博弈的結(jié)果。

　　隨著美國金融危機(jī)的深化和世界經(jīng)濟(jì)全球化與多元化的發(fā)展、以及以金磚四國為首的新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，國際貨幣金融體系將出現(xiàn)“群雄并起、逐鹿中原”的局面，美國及美元在世界經(jīng)濟(jì)的霸權(quán)地位將動(dòng)搖，為國際金融體系調(diào)整與改革提供了難得的機(jī)遇，時(shí)間將會(huì)說明一切。

　　博弈將是長期的歷史過程

　　從長遠(yuǎn)看，中國需要并且歡迎建立不依賴于美國的“世界貨幣”體系，但從現(xiàn)實(shí)看，從目前中國的利益和風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)看，中國只能從現(xiàn)實(shí)出發(fā)趨利避害，暫時(shí)維護(hù)現(xiàn)有美元本位貨幣體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，原因有：一是防范中國目前擁有的美元資產(chǎn)因美元本位崩潰貶值遭受巨大損失；二是防范長期以來“中國制造、美國消費(fèi)”經(jīng)濟(jì)增長模式因美元本位體系崩潰而突然中斷，以爭取寶貴時(shí)間轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。三是由于目前人民幣尚未實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可自由兌換，其成為國際儲(chǔ)備貨幣的道路還很漫長，如果目前美元本位的貨幣體系突然崩潰，人民幣可能得不到任何實(shí)際的好處。從這個(gè)角度看，周小川發(fā)表的題《關(guān)于改革國際貨幣體系的思考》中的主張，只能是個(gè)人的建議和理想，不能認(rèn)為是目前中國國家的主張。

　　目前，盡管有關(guān)國際貨幣金融體系的改革方案和建議五花八門，但各種方案站在各自不同立場，各有側(cè)重，各有缺陷，目前各國還難以在具體方案上達(dá)成一致，反映了在國際金融體系調(diào)整問題上的嚴(yán)重分歧和矛盾，也表明了國際金融體系改革難度是相當(dāng)大的，理想主義與現(xiàn)實(shí)主義的博弈將是一個(gè)長期的歷史過程。

　　(作者為同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授)

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