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三、改善中小企業的政策環境。中小企業機制比較靈活,競爭較為自由,對市場價格敏感,能迅速提高有效供給,而且自我循環,自我支持,能幫助緩解通脹壓力。對于中小企業遭遇的融資困難,要加快民間金融的開放。國家新一輪金融政策已經開始引導給中小企業貸款,但要從根本上改變銀行的歧視性政策,并著手建立多層次的民營銀行和農村金融融資制度。外貿方面,要加快放開進口限制,滿足進口企業的外匯需求,通過減低進口關稅等方法,讓進口增加來使國際收支平衡,藏匯于民,降低外匯儲備,提高外匯使用經濟效率。
四、放松甚至取消信貸控制,并連續、大幅下調準備金,同時隨物價下降下調貸款利率。在信貸控制下,貨幣政策調整的影響有限,最終效果可能與初衷背道而馳。如降低存款準備金率可以增加市場的流動性,降低市場利率,但真正獲益的是能夠參與市場交易的大企業。信貸控制使信貸資金更多地向大企業和政府背景的項目傾斜,中小企業獲益不大,影響信貸資源的有效配置。而有針對性地增加對中小企業的貸款額度等微調措施難以根本解決問題,因為銀行沒有意愿,信貸分配也有很大的隨意性。未來一段時間,準備金率應該降到10%以下,這將對經濟增長大有裨益。
五、要放松醫療、教育等服務業領域的民間投資準入,但同時要清醒地意識到以房地產為主導的城市化建設是中國經濟抵抗嚴冬的關鍵。最近美國不斷傳來的壞消息表明,美國經濟和全球經濟還將進一步衰退,在這種情況下,目前政策的著力點是刺激內需,而刺激內需的重點不是消費而是投資,特別是以房地產投資為主導的城市化建設,同時也有必要通過減緩人民幣升值來保證出口加工業的增長發動機不要完全熄火。
六、短期內,應繼續放松消費品價格管制,同時油電煤運等生產要素的價格管制的放松應本著慎重穩妥的原則進行,切不可大干快上。在目前激烈的市場競爭態勢下,放松消費品價格管制,對消費者有利;而穩妥地進行油電煤運等生產要素的價格改革,將有助于限制地方政府和國有壟斷企業的擴張,可以緩和社會矛盾。在上游企業壟斷沒有打破之前,要素市場價格急于與國際價格接軌,可能導致1988年價格闖關一樣的后果,當時推行商品市場的價格的國內接軌,卻沒有解決商品生產企業的激勵問題,于是漲價的收益都會被壟斷利潤截留,而不能刺激有效的供給,帶來嚴重的通貨膨脹。
目前,中國經濟面臨許多問題需要解決。但即使出現最壞的局面,全球貿易保護主義抬頭,惡化的國際經濟形勢嚴重打擊國內投資信心,同時股市、樓市出現蕭條,短期內仍可以依靠目前較好的財政狀況,核銷銀行呆壞賬,擴大政府支出刺激經濟增長,保持好的政治和社會環境,來解決長期改革和經濟發展模式轉變問題。只要措施及時得當,中國經濟增長前景依然看好。