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赤城的困境，有研究者認為與行政區劃的切割有關。從表面上看或許確實如此，否則就無法解釋相毗鄰的河北赤城和北京延慶兩個縣的貧富差距———2004年，延慶縣農民人均純收入已經達到6345元，將近赤城縣的5倍。但我認為，形成如此不公平的局面，與行政區劃的分割固然有關，其實也有著更為深層的原因———這一局面，其實考驗著北京這座城市的智慧、度量及其公平、倫理感。
一句已被用至濫俗的話是：“在世界上，沒有誰是一座孤島”。一座城市更是如此，沒有哪座城市可以“獨善其城”。北京和赤城在地理上具有著不可割裂的關系，北京人依賴著赤城的水，赤城的樹在為北京遮擋著風沙，因而可以這樣說，幫助赤城，就是在幫助北京自己，赤城的問題能否解決好，考驗著這座首善之都的科學發展觀。
有鑒于此，北京方面其實早應該去除狹隘的地域或行政區劃概念，拿出首善之區的風度和智慧，給予包括赤城在內的周邊貧困地區以切實的幫助。只有周邊這些貧困地區能夠富裕起來，北京這座城市才能更加安全、在各方面少些后顧之憂。在這個意義上，延慶農民人均純收入是赤城農民的5倍，或許并不是什么值得自豪的事情，甚至并不能算是北京的成功。
在用水問題上，北京人沒有無責任的權利，而赤城人更沒有無權利的義務。所以，“山綠”和“民富”這個矛盾不該遷延這么多年而“無解”，北京應積極主動地承擔起主要的責任。“北京修28環就到赤城了”———據悉，在赤城流傳著這么一句不無酸澀味道的戲言。其實，赤城人原本不必作如此“酸溜溜”之狀。換言之，在行政區劃上屬于哪里并不重要，重要的，是怎樣才能夠切實主張自己的權利，謀得自己的發展。
城市與其周邊應該共榮共生，共謀發展，而不必管這些地方行政區劃都是何屬，這是每一座城市都應該擁有的認識和秉持的原則。
郭之純
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