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□林新華
“公交優先”的話題，這一陣子討論得很熱烈。這次熱烈，來自于官方的空前重視。既有國務院辦公廳近日轉發建設部等部門《關于優先發展城市公共交通的意見》的消息，又有國務院總理溫家寶、副總理曾培炎為此作出要求優先發展城市公共交通的批示。
從相關部門政策的出臺，到高層的關注，大家開始對“公交優先”給予了空前未有的熱論。但令人擔憂的是，在各種觀點的陳述中，大多是對政府和外部條件的期望。當然，政府的支持，外部環境的改善，是“公交優先”的一個關鍵問題。我們因此并不否定這種期望的正確。可面對現實，我們還應該看到，實現“公交優先”，僅有外因是不夠的。
也許有關部門看到了這一點，11月2日的《新京報》報道：綜合新華社電，據建設部有關負責人昨日表示，國家將有序開放公共交通市場，實行特許經營制度，形成國有主導、多方參與、規模經營、有序競爭的格局。他還表示，鼓勵社會資本包括境外資本以合資、合作或委托經營等方式參與公共交通投資、建設和經營。建設部這一官員發布的消息，透出了一個重要的信息：對公共交通這一壟斷率很高的市場，將進行改革，引入競爭機制，激發其活力，改善其服務質量。
對于時下的公交，應該肯定的是，它為群眾的出行帶來了便利，其主流是好的。但也不能忽視，一些公交存在的缺點，已經讓群眾對之產生了反感，影響著公交在群眾中的形象。說到公交的“惡習”，坐過公交車的人，都能數出個一二三來。比如：汽車破舊、座位骯臟，出站慢悠悠、進站快如風，白天不準時、晚上難見影，不開空調照收高票價……這樣的服務質量，怎能令群眾滿意呢？如果仍以這樣的服務去對待群眾，那“公交優先”又有何意義呢？因此說到“公交優先”，我們在著力對外部條件進行改變的同時，更應該對這一領域的服務質量進行提升，讓未來的公交服務體系兼具快速、準點、低價三大特點，讓群眾坐上干凈車、安全車、放心車。只有這樣，才能讓“公交優先”
優而有用，真正改變群眾的出行習慣和消費觀念，從而實現改善城市交通和環境狀況、節約能源的目的。
激活公交，靠的是引入競爭機制，打破市場壟斷，引導社會資金和國外資本參與國有公共交通企業改革和重組，優化企業的資本結構，實現投資主體多元化、經營管理市場化、發展建設集約化，使城市公共交通企業真正成為自主經營、自我發展、自我約束、自我完善的市場主體。這樣才能實現內因與外因的互動，達到“公交優先”的目的。
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