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《人民日報》10月26日消息，山東省日前發布《關于加強戶外廣告資源有償使用收入管理意見》提出，占用城市公共空間資源，必須依法向政府繳納有償使用費。
把市場的資源奪過來，以“公共資源”的面目包裝、以計劃的方式控制、再以市場的手段拋售、拍賣的做法，其實一點也不新鮮。
這一回，山東省在與民爭利的道路上又登上了一個中國新高峰。看來，權力不受制約，要想與民爭利，其“創造力”真是無限得很。你看，《意見》中提到“在非公產權有償設置經營性戶外廣告的，要逐步采取招標、拍賣方式進行，所取得的收入可給予業主一定經濟補償”，明明是在私有產權上設置廣告，卻變成了歸屬政府的“公共資源”，收益歸政府，業主只得“一定的經濟補償”；你再看，“產權人利用自有場地、設施、建筑物為本單位做廣告宣傳的，也要向政府繳納城市空間有償使用費”。
空氣、藍天、城市空間等等，都是城市的公共資源，但并不是公共資源就歸政府所有。如果按照公共資源都歸政府所有這個邏輯，那么有形的公、檢、法、軍隊都是國家的公共資源，也都歸政府所有；無形的，法律、法規等也都該歸政府所有。天下沒有這個道理。
政府的本分是，法無明令授權不可為，法律沒有明令授予政府相關的權力，政府就沒有這個權力將公共資源占為己有；即使法律授權其支配公共權力，也只是行使代管的職責，是人民讓度一分權利，為的是更好地維護社會的安全和自由。而在所謂“城市空間使用費”問題上，我們除了看到它坐地收錢，它還有什么作為？(童大煥 北京新聞從業者)
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