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央行的《2004中國房地產(chǎn)金融報(bào)告》稱，截至2004年底，全國住房公積金繳存余額為4893.5億元。除去個(gè)人住房貸款和購買國債，全國仍有沉淀資金2086.3億元。(10月24日《江南時(shí)報(bào)》)
根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，住房公積金來源于職工個(gè)人繳存和職工所在單位為職工的繳存。住房公積金制度作為住房保障制度，本應(yīng)成為一種良性的制度設(shè)計(jì)，為職
工日后購房提供貨幣化保障，然而，2000多億的公積金陷入閑置狀態(tài)，顯然背離制度初衷，那么是誰給兩千億公積金下了安眠藥？
居者有其屋是尋常百姓最迫切的渴望之一，然而近年來房價(jià)像坐上了火箭，而不斷騰高的態(tài)勢(shì)，日益摧毀著老百姓的購房信心。不爭的事實(shí)是，即便有公積金，但比起全額房價(jià)還是杯水車薪。今年5月推行房產(chǎn)新政以來，房價(jià)竄升的勢(shì)頭略有收斂，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到老百姓的心理預(yù)期。何況，有些房地產(chǎn)商屢屢散布托市言辭，希圖“妖言”惑眾，或者正面和百姓叫板，大有一種寧肯折本也不轉(zhuǎn)彎的架勢(shì)，更有甚者不惜拋出高利率的誘惑，以求借得高利貸，維持高房價(jià)。與居高不下的房價(jià)相比，公積金難負(fù)大任，因此老百姓只能望房生嘆，公積金自然虛置。
而地產(chǎn)商對(duì)公積金貸款持排斥心理，則是公積金沉淀的又一原因。正如一名地產(chǎn)商所言：“我們一般都不向買房人推薦公積金貸款，手續(xù)太麻煩，辦理時(shí)間長，不利于我們的資金回籠。”嗜利本性使地產(chǎn)商只能站在己方立場上行事，只要有恰當(dāng)時(shí)機(jī)，他們必然最大限度地謀取最大利益，當(dāng)然不會(huì)大發(fā)慈悲到替購房者考慮。工薪階層購房時(shí)通常捉襟見肘，公積金貸款與商業(yè)貸款相比，利息懸殊，但地產(chǎn)商卻因?yàn)槭掷m(xù)麻煩等原因而回避公積金，著實(shí)讓人不齒。尤讓人悲哀的是，某些銀行和房地產(chǎn)商結(jié)成利益聯(lián)盟，某些銀行出于更多利息考慮，積極推介商業(yè)貸款。
公積金被休眠的另一原因則與政府的責(zé)任意識(shí)缺失有關(guān)。住房公積金制度設(shè)計(jì)之初，其出發(fā)點(diǎn)即包括向中低收入者傾斜的考慮。然而，許多低收入購房者卻頻頻感嘆：住房公積金，看上去很美。究其因在于，公積金貸款比例嚴(yán)重滯后，當(dāng)房價(jià)連連走高，公積金對(duì)總房價(jià)的有效作用卻日漸式微。有論者分析，以上海某購房者為例，1996年購房時(shí)公積金貸款比例達(dá)到70%，2005年時(shí)則下降到了25%。因此，政府應(yīng)更有能動(dòng)性，適時(shí)改革公積金制度，繼續(xù)打壓房價(jià)，興建名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)適用房。
“取之于民，用之于民”，這是住房公積金的最終歸宿。如果公積金的沉淀數(shù)額繼續(xù)膨脹，就會(huì)繼續(xù)遠(yuǎn)離公積金的本意，勢(shì)必增大老百姓的不滿情緒，還會(huì)給某些覬覦者留下非法操作的空間，使“安居錢”淪為腐敗者的“唐僧肉”。因此，如何讓安眠的公積金盡快“醒”來，考驗(yàn)政府的施政智慧。
(稿源：紅網(wǎng))
(作者：王石川)
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