端木:從捍衛(wèi)公民權的高度認識怒江開發(fā)問題 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年10月24日 10:40 大眾網-大眾日報 | |||||||||
端木 如果說,“圓明園防滲工程”事件是國家環(huán)保部門面臨的一次“小考”“模擬考試”,那么怒江的問題則是一次大考。 怒江水電開發(fā)的爭議已經持續(xù)幾年,10月22日,中科院院士何祚庥向媒體透露,此
怒江事件幾年來,可以說是撲朔迷離,它是由一系列閃爍其辭的片段連綴而成的。我們都不清楚事件的整個過程,每個階段究竟發(fā)生了些什么。對于一個正在建設公民社會與法治社會的國家來說,這種情況難道是正常的嗎? “環(huán)保派”與“開發(fā)派”激烈對峙,雙方各執(zhí)一辭,現在問題的關鍵已經不是誰是誰非,而是這種觀念對壘和利益博弈過程不應該繼續(xù)在幾乎不為人知的情況下進行了。從政府部門到大眾傳媒,理應給持不同觀點的人們一個公開、透明、清晰可見的平臺,讓觀點公開碰撞、讓雙方公平辯論。這一過程,已經在圓明園事件中基本得以實現,現在,是將圓明園的珍貴經驗應用于怒江身上的時候了。 何為“圓明園經驗”?從環(huán)保的意義上說,就是堅定地進行環(huán)境執(zhí)法,真正解決一個環(huán)境問題的經驗。圓明園事件中的媒體緊跟、公眾參與、公開聽證、嚴厲環(huán)評等等“窮追猛打治鋪膜”的經驗如果能夠真正推開,中國的環(huán)境治理也就不是什么難事!皥A明園經驗”具有高度的環(huán)保普適性,理應積極主動地向諸多環(huán)保領域深入滲透。 從更深意義上講,“圓明園經驗”的實質在于政府對公民權力的尊重,整個事件的過程,就是尊重和保障公民對重大公共事務的知情權、討論權、參與權的過程。怒江問題也是如此,如果有關部門尤其是握有環(huán)境公權力的環(huán)保部門能從這種高度看待怒江問題,那么怒江事件就有望通過公開、公平、公正和科學的方法求得比較妥善的解決。 民間人士在8月25日向政府有關部門發(fā)出了《提請依法公示怒江水電環(huán)評報告的公開信》,并得到了社會各界的廣泛支持。怒江水電開發(fā)爭議自發(fā)生以來,公民的知情、討論和參與的權力都還沒有得到很好的實現,現在,是政府回應民間呼聲,從捍衛(wèi)公民權的高度來認真審視、解決這一重大公共環(huán)境問題的時候了。 |