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黑龍江省一個(gè)村近年來(lái)有20多人死于癌癥，村民認(rèn)為這是因?yàn)樗麄兊木辉旒垙S污染所致，但由于該廠是縣財(cái)政的納稅大戶，當(dāng)?shù)卣恢辈辉戈P(guān)停———
10月19日、20日的兩條新聞，放在一起看很發(fā)人深思：一條是全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔣正華日前在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革研討會(huì)上講話時(shí)明確指出：健康權(quán)是基本人權(quán)(10月20日《人民日?qǐng)?bào)》)；另一條是黑龍江泰來(lái)縣明月村近年來(lái)有20多名青壯年莫名其妙地死于癌癥
，村民認(rèn)為這是因?yàn)樗麄兊木桓浇患以旒垙S污染所致，但當(dāng)?shù)卣畢s一直不愿意采取果斷措施。縣環(huán)保局一位副局長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)：“該廠是縣財(cái)政的納稅大戶，不能輕易關(guān)停”(10月19日《生活報(bào)》)。
筆者不由地產(chǎn)生了一個(gè)疑問(wèn)：對(duì)一級(jí)政府來(lái)說(shuō)，人民的健康和財(cái)政收入，究竟哪一個(gè)更重要？如果不得不做出取舍的話，應(yīng)該選擇哪個(gè)？
按照蔣正華副委員長(zhǎng)的觀點(diǎn)，既然健康權(quán)是基本人權(quán)，根據(jù)憲法中關(guān)于“國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)”的明確規(guī)定，當(dāng)?shù)卣蛻?yīng)該把維護(hù)百姓的健康權(quán)放在第一位，毫不猶豫地關(guān)停造紙廠。但在當(dāng)?shù)卣磥?lái)，卻不是這樣，聽(tīng)這位副局長(zhǎng)的口氣，確保財(cái)政收入才是最重要的，為了不減少稅收，即便有人因此患了癌癥而不幸夭折，也無(wú)所謂。
這位副局長(zhǎng)的話聽(tīng)起來(lái)理直氣壯，卻經(jīng)不起追問(wèn)：財(cái)政收入是干什么的？難道是為了把錢放在銀行的保險(xiǎn)柜里嗎？難道只是為了公務(wù)員有工資發(fā)，有公車坐嗎？如今，許多地方稅務(wù)局門前有這樣的標(biāo)語(yǔ)：國(guó)家稅收取之于民，用之于民。但如果“民”中的一部分已經(jīng)因?yàn)檫@些稅收而死掉了，那么這些財(cái)政收入又有什么意義呢？如果為了保證財(cái)政收入就可以犧牲明月村村民的邏輯可以成立，那么，這個(gè)縣所有的百姓都活該生活在不安全的環(huán)境中。
現(xiàn)在看來(lái)，雖然中央提出“以人為本”的口號(hào)已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間了，很多地方官員在各種講話中也頻頻用這個(gè)詞，但是，對(duì)少數(shù)基層官員來(lái)說(shuō)，“以人為本”的原則還沒(méi)有完全落到實(shí)處。而蔣正華副委員長(zhǎng)的講話和泰來(lái)縣環(huán)保局這位副局長(zhǎng)觀點(diǎn)之間的差別也表明，一些地方官員在“以人為本”的問(wèn)題上，和中央的看法是有很大差距的。
因此，基層官員必須認(rèn)識(shí)到，“以人為本”就是要把人作為各項(xiàng)政府工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，政府最重要的工作，就是向人民提供基本的幫助和保障，使他們能夠免于因?yàn)榄h(huán)境被污染而致病、致死。以泰來(lái)縣為例，確保財(cái)政收入的考慮無(wú)疑是必要的，但增加財(cái)政收入的努力，卻必須以不損害人民的健康權(quán)為前提，只有這樣，才能說(shuō)是符合了“以人為本”的要求。
鄔鳳英
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