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高福生:創(chuàng)設(shè)居住權(quán)是一種偽人文關(guān)懷


http://whmsebhyy.com 2005年10月18日 12:12 紅網(wǎng)

  最高法院副院長黃松有日前在參加第三屆“羅馬法、中國法與民法法典化國際研討會”上提出,建議在《物權(quán)法》立法過程中建立中國的居住權(quán)制度,以此解決部分缺乏住房的弱勢群體的居住問題。(10月17日《新京報》)

  居住權(quán)對普通人來說是陌生的,即便對于專業(yè)人士,也是一項冷僻的制度。其本意是:對他人享有所有權(quán)的住房及其附屬設(shè)施享有占有、使用的權(quán)利,說白了就是“別人的房
屋,我有權(quán)住”。有專家認(rèn)為這是一種保護(hù)弱勢群體的權(quán)利,是一種人文關(guān)懷,還特別列舉了老保姆對雇主享有居住權(quán)的例子。

  居住權(quán)發(fā)端于法國民法,后為德國、瑞士、

意大利等國所承繼,目的是為了解決男女不平等所帶來的養(yǎng)老問題。因為當(dāng)時這些國家未實行男女平等原則,父親去世,母親不能繼承遺產(chǎn),遺產(chǎn)全歸子女繼承。20世紀(jì)中期以后,這些國家通過對民法典的修改,已經(jīng)實行了徹底的男女平等原則,承認(rèn)了妻對夫的繼承權(quán),居住權(quán)制度在這些國家已是名存實亡或廢止。

  在我國,自20世紀(jì)30年代以來即實行男女平等原則,夫妻相互為繼承人,因此中華民國民法從未規(guī)定居住權(quán)。我國現(xiàn)行繼承法規(guī)定夫妻相互為第一順序繼承人,現(xiàn)行婚姻法規(guī)定子女有贍養(yǎng)父母的義務(wù),即使出現(xiàn)住房問題,也可以通過現(xiàn)行法律解決。同樣,

離婚夫妻的房屋居住權(quán)問題以及類似其他問題也可以在現(xiàn)行法律框架中來解決,設(shè)立居住權(quán)制度實在是多此一舉。

  至于為個別家庭解決保姆終身居住問題,創(chuàng)設(shè)一個新的法律制度,不僅成本過高,也不合乎邏輯。如個別人訂立遺囑載明讓保姆終身居住,法院仍可沿用此前的做法,通過在繼承人的房屋所有權(quán)上設(shè)立一個附加義務(wù)來解決。何況老保姆的權(quán)益保護(hù)問題,應(yīng)該進(jìn)入的不是民法的視野,而是社會保障法的視野,社會保障不應(yīng)該放到物權(quán)里來講,其他發(fā)達(dá)國家對這一弱勢群體的保護(hù)都是通過社會保障制度來實現(xiàn)的。

  再者,居住權(quán)無償性和長期性的特點,會嚴(yán)重?fù)p害所有權(quán)人對房屋的利用和改良,不符合物權(quán)物盡其用的立法宗旨。一旦“老保姆”擁有居留權(quán),那么房屋的所有人就無法有效地處分、利用自己的財產(chǎn);父母不能完整的把財產(chǎn)留給子女,而讓外人有居住權(quán),實際上是限制了子女的財產(chǎn)權(quán)。這種“偽人文關(guān)懷”極有可能成為子女拒絕贍養(yǎng)父母的“導(dǎo)火線”,引發(fā)家庭悲劇。

  因此,對于實際需求很小的“居住權(quán)”的適用事項,可以盡量在現(xiàn)有的法律體系中去解決,完全不必新設(shè)一個居住權(quán),并提高到物權(quán)的高度。

  (稿源:紅網(wǎng))

  (作者:高福生)


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