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□ 李季先
提及歐美對(duì)華進(jìn)口設(shè)限，比如其對(duì)源自中國的紡織品啟動(dòng)“特保”，嚴(yán)肅的主流評(píng)論家們總愛以一副理性的近乎道學(xué)的口吻說：歐美對(duì)華進(jìn)口設(shè)限，大多是出于政治考慮而不是經(jīng)濟(jì)考慮。所謂“世界大勢(shì)，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡”，言語之間，仿佛歐美政治家迎合其國內(nèi)極少數(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)商以及保守勢(shì)力的政治短視行為，很快便會(huì)被國際經(jīng)貿(mào)交往中
的“經(jīng)濟(jì)決定論”的洪流所淹沒、所糾正。
但遺憾的是，作為歐美政治經(jīng)濟(jì)洪流的直接參與者和發(fā)動(dòng)機(jī)的歐美選民，特別是美國的大多數(shù)選民，幾乎和其政客持相同的意見或同樣“短視”，即認(rèn)為中國通過“貨幣操縱”和其他不軌經(jīng)濟(jì)行為，直接導(dǎo)致了美國巨額貿(mào)易逆差的擴(kuò)大；對(duì)中國啟動(dòng)“特保”等保障措施是中國“罪有應(yīng)得”。而在這其中，指責(zé)中國政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力從而導(dǎo)致侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象泛濫成災(zāi)，在中國諸多被美國認(rèn)定的其他不軌經(jīng)濟(jì)行為中占了絕對(duì)的大頭。知識(shí)產(chǎn)權(quán)成了中美雙方歷次貿(mào)易談判上空跳動(dòng)著的有點(diǎn)“肅殺”的音符，揮之不去。
實(shí)際上，綜觀這幾年的中美歐貿(mào)易發(fā)展史，在中美貿(mào)易摩擦中，不管是去年的家電，還是今年的紡織品，造成美國威脅采取保障措施的罪魁禍?zhǔn)锥疾皇沁@些只占中美貿(mào)易比重很小的貨物貿(mào)易領(lǐng)域本身，而是更深層次的服務(wù)貿(mào)易問題，特別是圍繞著知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題而展開的中美主導(dǎo)權(quán)的激烈爭(zhēng)奪。在這里，家電問題、中美紡織品問題只不過是美國向中國施加壓力要求解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工具而已；能夠主導(dǎo)談判基調(diào)的仍然是知識(shí)產(chǎn)權(quán)——這個(gè)跳蕩在中美上空的難以止歇的“不和諧”音。近日結(jié)束的中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)談判，就紡織品貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入等議題進(jìn)行磋商，而紡織品磋商無果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域卻取得進(jìn)展，就恰好佐證了這一點(diǎn)。
“我們固然可以要求對(duì)手作什么，甚至是懷著充分的善意希望對(duì)手如此操作，但結(jié)果可能并非我們所愿，對(duì)手恰恰選擇了在我們看來最不經(jīng)濟(jì)的操作方式；而這卻是生活斗爭(zhēng)中的常態(tài)”。 如果我們仔細(xì)研讀百年羅蘭的這句略帶感傷的囈語，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，承載著知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判等諸多壓力的中美歷次貿(mào)易磋商的結(jié)果，甚至中歐貿(mào)易磋商的結(jié)果，都有著幾乎驚人的相似:磋商的結(jié)果總是帶有悲壯的“斷腕”色彩；即使看起來雙方共贏的結(jié)果，其最終結(jié)局也帶有難以言及的遺憾。比如中國入世談判，再比如當(dāng)下剛剛落幕的暫無結(jié)果的中美第三輪紡織品談判。
其實(shí)，鑒于中美雙方在貿(mào)易上的高依存度，只要我們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有足夠的靈活性，中美紡織品問題總會(huì)解決的，而且會(huì)很快解決。盡管現(xiàn)在還看不到明確的轉(zhuǎn)機(jī)，也盡管美國的紡織品生產(chǎn)商和貿(mào)易保守主義者仍占據(jù)國內(nèi)輿論優(yōu)勢(shì)，但來自批發(fā)商、零售商和其他階層的不同聲音將改變本就處于騎墻狀態(tài)的政府的態(tài)度，尤其是中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的突破將使美國政府來自批判者的壓力陡減。
當(dāng)然，對(duì)于當(dāng)下的中美雙邊貿(mào)易關(guān)系來說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題和美方高度關(guān)注的服務(wù)貿(mào)易問題，當(dāng)然不是問題的全部，但抓住了這些問題無疑就抓住了中美雙邊貿(mào)易關(guān)系的“牛鼻子”，有利于我們從全局著眼制定談判策略和解決問題的方式，確定談判底線。特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，牽一發(fā)而動(dòng)全身，不僅關(guān)乎美方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，而且牽涉我方今后獨(dú)立、完整和可創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定問題，影響深遠(yuǎn)，必須在談判中慎之又慎，避免貪一時(shí)繩頭小利而喪失制定自己獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主導(dǎo)權(quán)。畢竟，一些權(quán)利一旦讓渡，將再也不能復(fù)制，而這將為我國未來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略完整性和有效性留下無窮的禍根。
(作者單位：北京市賽德天勤律師事務(wù)所)
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