5月13日至14日，奧巴馬當選美國總統以來的中美雙方首次人權對話將在華盛頓舉行。5月24日至25日，第二輪中美戰略與經濟對話將在北京舉行。中美關系正呈現出不斷升溫跡象，并即將迎來密集交互期。

　　后危機時代中美關系展望

　　鄭興 杜琳 

　　嘉賓：

　　復旦大學國際問題研究院教授 　　沈丁立

　　中國人民大學國際關系學院教授 　金燦榮

　　中國社科院美國所研究員 　　　　倪 峰

　　外交學院國際關系研究所教授 　　宮少朋

　　問：進入5月份，隨著北半球氣溫的不斷攀升，中美關系也迎來了一個熱絡期，這種情況下雙方更應注意什么？

　　沈丁立：前陣困擾兩國關系的問題，并未因為近來兩國關系升溫而消除。無論是臺灣或西藏問題，中美都享有很多共同立場，即臺藏同屬中國。但雙方也存在一些分歧，只有時間才能予以調解，對此兩國都要有充分思想準備。兩國應學會善于管理關系，既要善于表達不同意見，又要善于擴大團結合作，而最大的合作是同謀兩國經濟與社會發展，并妥善管控亞太與世界局勢。任何單一事件的發展，不應損害雙邊整體關系的發展。

　　倪峰：自4月中下旬以來，中美關系的總體氣氛較前期有了很大的改善。與此同時，我們也應看到兩國關系中的各種問題依然存在，如前一段輿論炒得很熱的人民幣匯率問題。在這種情況下，雙方應以一種積極態度，本著互利的精神，使得雙方都抱有重大關切而又存在著利益錯位的問題能夠得到有效的管理和一定程度的解決。雙方尤其是應該爭取本月底在北京舉行的中美戰略與經濟對話能夠取得積極而具有實質意義的成果，這對未來一段時間中美關系繼續穩定發展十分重要。

　　宮少朋：若用氣候來形容國家間關系的成長發展，我更希望中國同世界上所有國家都建立一種“全天候”的和諧關系，中美關系自然也不例外。要使中美關系發展成為這樣一種健康穩定的關系，就應當高瞻遠矚，采取切實行動穩步建立應對共同挑戰的伙伴關系，尊重彼此核心利益和重大關切，保持高層和各級別交往，深化務實合作，加強在重大國際和地區熱點問題及全球性問題上的溝通和協調。

　　問：當前世界經濟正處于進一步復蘇的關鍵時刻，中美都面臨推動經濟增長、增加就業和轉變經濟發展方式的艱巨任務。不斷出現的貿易問題一度干擾了兩國關系，如何避免以后類似問題的出現？

　　倪峰：中美兩國的經濟可以說是深度相互依賴，在這場金融危機中這種關系更明顯地凸顯出來。兩個大的相互依賴的經濟體存在一些糾紛是正常的，也無法避免。兩國政府應該做的是建立比較完備的爭端解決機制，同時，應當努力避免經貿問題政治化。金融危機后，中美兩國的經濟都面臨著經濟結構的調整和發展方式的轉變，在這方面雙方之間政策協調的空間還是相當大的。

　　金燦榮：美國有義務維持美元的穩定性，美元幣值不穩不僅會損害中國的利益，同時也會對世界經濟產生消極影響。但同時，美國政府應拿出勇氣，避免因國內政治游戲而犧牲兩國貿易，對中美關系的長遠發展造成傷害。2001年后，美國對華出口的增速已經超過中國對美出口增速，在這種背景下美國推行貿易保護主義是不明智的。

　　沈丁立：對于中美間不斷出現的貿易摩擦，可以把它們看作是對兩國經貿關系的調節，是對防止出現更大問題的緩沖。中美應通過積極溝通，通過必要競爭與相互謙讓，盡量在兩國間解決各種利益的再調節。如果實在無法調和矛盾，也應避免采取單邊制裁等強制手段，而宜尋求多邊機制進行調解，包括訴諸國際貿易組織等多邊機構尋求仲裁。

　　問：無論是應對金融危機、氣候變化等全球性問題，還是解決朝核、伊核等地區安全問題，中美溝通協調立場、充實兩國關系戰略內涵都是必要的。未來中美兩國關系會向哪個方向發展？

　　金燦榮：中美兩國在這些全球性地區性問題上都有共同的目標，但有不同的利益和立場，中美兩國應該在“存異”的基礎上致力于“求同”，最大限度地開展合作而不是一味地指責。如雙方都真誠地“求同”，用合作思維代替指責，則會使中美關系朝著更好的方向不斷發展。

　　沈丁立：未來中美關系無疑將更加擴展全面合作的內涵，包括兩國能源競爭與合作、海洋和外空管理、全球導彈防御等諸多涉及單國、雙邊、地區乃至世界范疇的各種問題。中美要考慮擴大共同利益，要考慮兩國關系的世界后果，應以穩定全球秩序為重，相互克制，做值得相互尊重、值得全世界尊重的兩個負責任的理性大國，合作引導世界朝著更積極發展、可持續前行的方向推進。

　　倪峰：中美兩國關系總體向好不僅有利于中美兩國，也有利于世界的和平、穩定和發展。與此同時，我們也要看到中美之間存在著一些結構性矛盾，包括戰略互信、臺灣、人權和貿易摩擦四大類問題。中美關系要獲得積極的發展需要對這些問題進行有效管理，雙方應采取一種更加包容的態度來對待兩國間的問題和不同，應當尊重彼此的核心利益和重大關切，只有這樣，兩國關系才能更加穩定，少走彎路。

　　問：一個良好的中美關系，不僅符合兩國和兩國人民的根本利益，也有利于亞太地區乃至世界的和平、穩定與繁榮。中國該如何繼續推動中美兩國關系的發展？

　　宮少朋：就近期將要進行的幾件大事而言，中國愿同美國保持密切聯系、通力協作：共同推動第二輪中美戰略與經濟對話取得積極成果，早日建立中美人文交流機制；上海世博會已經開幕，中方期待美方在上海世博會上有精彩的展示；在兩國經貿關系中，中方愿采取進一步措施增加自美進口；在金融領域中，中方將根據世界經濟形勢的發展變化和中國經濟運行情況統籌加以考慮具體的改革措施，但不會在外部壓力下加以推進。

　　金燦榮：由于美國在打擊恐怖主義和應對金融危機接連受挫，而中國在金融危機以及自然災害的應對中表現出色，中美在國際上的力量對比開始變化。中國應認識到自身力量的增長，更加積極地參與到國際事務中，展示負責任大國的形象。在維護自身利益方面，中國應通過有理有力有節的斗爭使美國清楚地認識到中國的核心利益，推動兩國關系朝著更加平等的伙伴關系發展。

　　倪峰：隨著全球化的不斷深化以及各種全球性問題不斷涌現，需要中美及世界各國共同應對的問題越來越多，在這背景下更需要以超出雙邊關系的視野來看待中美關系，從中雙方可以找到更多合作領域，并通過諸多具體合作來不斷增進互信，形成彼此合作、相互尊重的習慣，從而使這對最重要也是最復雜的雙邊關系保持穩定，這不僅有利于中美兩國，也有利于世界的和平穩定繁榮。

　　中美關系關鍵詞

　　●中美戰略與經濟對話

　　2009年4月1日，中國國家主席胡錦濤與美國總統奧巴馬在倫敦參加二十國集團金融峰會期間舉行首次會晤，為共同努力建設“21世紀積極合作全面的中美關系”，雙方一致同意建立中美戰略與經濟對話機制。首輪對話于2009年7月在華盛頓舉行。2010年5月24日至25日，第二輪中美戰略與經濟對話將在北京舉行。

　　在布什總統執政時期的戰略經濟對話和中美戰略對話這兩個機制為今天的中美戰略與經濟對話奠定了良好的基礎。中美戰略對話是中國國家主席胡錦濤和美國前總統布什于2004年11月在智利圣地亞哥會晤時就進一步推進中美建設性合作關系達成的重要共識，是中美在戰略和政治層面深入溝通的重要機制，從2005年起已舉行了6次。中美戰略經濟對話于2006年9月由美國財政部長亨利·保爾森和中國國務院副總理吳儀在北京啟動，對話側重戰略和經濟層面，自2006年啟動以來先后舉行了5次會議。

　　●中美人權對話

　　中美人權對話開始于1990年，到2002年12月為止，共舉行了13次對話。2004年3月，由于美方執意在聯合國第60屆人權會議上提交反華提案，中美人權對話被迫暫時中止。6年多的中斷期之后，2008年5月第14次中美人權對話在北京恢復。中美兩國2009年11月發表的《中美聯合聲明》決定在2010年2月底前在華盛頓舉行下一輪中美人權對話。目前，中美雙方已商定于2010年5月13至14日在華盛頓舉行第15次人權對話，這也是奧巴馬當選美國總統以來的中美雙方首次人權對話。

　　●中美伙伴關系

　　1997年克林頓總統時期，確立了中美“建設性戰略伙伴關系”的目標。2001年在小布什總統時期，中美雙方一致同意共同致力于發展中美“建設性合作關系”。2009年4月1日胡錦濤主席與奧巴馬總統舉行會晤，雙方決定共同努力建設“21世紀積極合作全面的中美關系”，宣布建立“中美戰略與經濟對話機制”，并于2009年11月18日發表《中美聯合聲明》，雙方一致同意將采取切實行動穩步建立“應對共同挑戰的伙伴關系”，攜手應對各類全球性挑戰。

　　(解怡)

　　危機時代的對話

　　楊寧 

　　中美將于5月下旬在北京舉行第二輪中美戰略與經濟對話。美國國務卿希拉里·克林頓和財長蓋特納將訪華。中美戰略與經濟對話是奧巴馬上任以后中美之間啟動的一種新的高層對話機制，把“戰略”及“經濟”兩大方面議題囊括在一個機制下。按照奧巴馬政府的最新思想，中美之間目前有四大戰略性的合作議題：氣候變化、能源合作、全球金融危機和軍控。

　　世界在進行著經濟的再平衡，政經格局深刻變化，企業在小心翼翼地增加庫存和修復資產負債表。巴菲特說，美國經濟首次顯示出重大復蘇跡象。中國央行則剛剛宣布從5月10日再次提高存款準備金率0.5個百分點。通貨膨脹如劍高懸，各國政府和央行左右為難，仿佛在峽谷上空走鋼絲。凱恩斯主義在危機面前戰勝了弗里德曼的貨幣主義。

　　但是，天下沒有免費的午餐，今后相當長時期內，經濟問題仍然潛伏著危險因素。著名的墨菲法則是：“能出錯的總會出錯。”人們擔心的事情終于發生了。一系列事件重挫了市場信心，歐洲股市和歐元匯率繼續下跌。我們無法確切地知道，歐洲是否有能力力挽狂瀾，或者希臘僅僅是最脆弱的第一環？英語有句諺語，太多廚子就會搞壞一鍋湯。英法德三駕馬車從來都是各打各的算盤。歐洲各國對各自傳統的珍視妨礙了政經的深度整合，而不同發展程度的經濟體使用同樣的貨幣政策和赤字指標也極大壓縮了危機應對的空間。

　　一旦信心崩潰，后果難以想象。潮水退去，裸泳的人會被發現。而被發現的裸泳的人越多，市場就會越恐慌。繁榮年代被掩蓋起來的諸多冒險行為，都會暴露在眾目睽睽之下。在這種波詭云譎的局勢下，中美兩國的對話顯得尤其重要。作為第三和第一大經濟體，在這樣的信心七上八下的關頭，釋放出強有力的穩定與合作的信號，對市場將會有非常正面的作用。

　　金融危機在實際上使20國集團代替了8國集團，發展中大國走向世界舞臺的中心。對中國來說最直觀的表現之一就是中國在世界銀行的投票權得到了增加。美國的增長方式、金融模式和美元霸權則受到了前所未有的質疑和打擊，歐洲的高稅收高福利制度和老齡化社會也步履維艱。

　　每一場危機都會帶來轉折。1929年經濟危機導致了一戰，一戰又孕育了二戰，二戰則帶來全球殖民地國家的獨立和美國取代歐洲成為權力中心。也許只有30年50年以后，回顧2008年的金融危機，人們才能真正明白它帶來了什么。