農(nóng)村環(huán)保進行時

http://www.sina.com.cn 2009年02月06日 14:45 中國報道

　　張惠遠

　　引言：農(nóng)村絕大多數(shù)污水隨意排放，垃圾隨意堆置。“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風刮”是對一些地區(qū)環(huán)境狀況形象但真實的描述。

　　相對城市而言，農(nóng)村是環(huán)保工作的薄弱地區(qū)。根據(jù)2007年《中國環(huán)境狀況公報》，我國農(nóng)村環(huán)境保護形勢突出表現(xiàn)為生活污染加劇，面源污染加重，工礦污染凸顯，飲用水存在安全隱患，生態(tài)退化尚未得到有效遏止。2008年11月，中央提出擴大內需10項措施，環(huán)保部據(jù)此推進的六項工作中，加強農(nóng)村環(huán)保即是其一。

　　農(nóng)村環(huán)境保護事關農(nóng)民的切身利益、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以及農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強農(nóng)村的環(huán)境保護，不僅是建設生態(tài)文明的必然要求，社會主義新農(nóng)村建設的重要任務，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。改革開放30年，中國的農(nóng)村環(huán)境保護經(jīng)歷了逐步發(fā)展的轉變歷程，特別是近年來，越來越得到國家和社會各界的高度重視和廣泛關注。

　　2009年環(huán)保起步基礎

　　目前看來，我國農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了積極進展，也積累了一些經(jīng)驗：

　　農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作初見成效。各地圍繞農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護、農(nóng)村生活污水和垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村環(huán)境保護管理模式探索等開展了一系列工作，解決了農(nóng)村近1億人口的飲水安全問題，在600多個縣開展了測土配方施肥工作，戶用沼氣達到2200多萬戶。

　　農(nóng)村環(huán)保政策標準體系逐步完善。《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》、《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和國務院辦公廳轉發(fā)的《關于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》等相繼發(fā)布。環(huán)境保護部制定了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法、污染物排放標準和污染防治技術規(guī)范。這些政策與措施，為解決農(nóng)村環(huán)境問題、改善農(nóng)村落后面貌發(fā)揮了積極作用。

　　農(nóng)村生態(tài)示范建設深入開展。1982年，原國務院環(huán)境保護領導小組率先在北京市大興縣留民營村開始組織生態(tài)農(nóng)業(yè)的試點工作，并逐漸在全國推廣。截至2008年，全國已有629個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50多個市、縣開展了農(nóng)村環(huán)境保護試點。這些工作，使農(nóng)村環(huán)境保護融入基層的經(jīng)濟社會發(fā)展全局，有力地推動了各地農(nóng)村環(huán)境保護工作。

　　當前農(nóng)村環(huán)保五大難

　　目前我國的農(nóng)村環(huán)保形勢依然十分嚴峻。

　　一是農(nóng)村水環(huán)境污染問題突出，許多地區(qū)飲水安全仍然得不到保障。2007年底，全國仍有2.5億農(nóng)村人口還存在飲水不安全問題，有些農(nóng)村的飲用水源地甚至檢測出有毒有害物質，對群眾身體健康構成嚴重威脅。

　　二是村鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施嚴重滯后，農(nóng)村生活污染加劇。據(jù)測算，全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約90多億噸，生活垃圾約2.8億噸。絕大多數(shù)污水隨意排放，垃圾隨意堆置。“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風刮”成為一些地區(qū)形象寫照。