國(guó)資史：青島遠(yuǎn)洋改革風(fēng)波

　　10年前的資產(chǎn)劃撥和調(diào)整，引發(fā)了動(dòng)蕩和不安,10后的改革仍是資產(chǎn)整合和統(tǒng)一，卻皆大歡喜

　　安豐明/文

　　一轉(zhuǎn)眼，10年就倏忽過(guò)去了。10年前，也就是1998年秋，我在青島遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司這個(gè)中央企業(yè)二級(jí)公司親歷的那場(chǎng)改革，應(yīng)該可以用風(fēng)霜雪雨來(lái)形容。現(xiàn)在回憶，當(dāng)時(shí)場(chǎng)景仍歷歷在目。我時(shí)時(shí)想，央企改革走過(guò)的這么多年的歷程，有風(fēng)雨中泥濘蹣跚，最后也終于雨過(guò)初霽，穩(wěn)步健行。

　　抵制活動(dòng)

　　1998年秋，中遠(yuǎn)集團(tuán)內(nèi)部重組改革，一張紙令傳來(lái)，青島遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司(以下簡(jiǎn)稱青島遠(yuǎn)洋)整建制劃轉(zhuǎn)給中遠(yuǎn)散貨運(yùn)輸有限公司(以下簡(jiǎn)稱中遠(yuǎn)散運(yùn))。消息傳來(lái)，一時(shí)青島遠(yuǎn)洋上下炸開了鍋，職工們像失去孩子的母親，慌亂無(wú)助，悲痛憤然。但更重要的是不甘心。大家想，憑著對(duì)自己公司20多年世界散貨市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的佳績(jī)的自信和認(rèn)同，說(shuō)什么也不能被他人兼并，我們自己有信心更有能力獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。

　　于是大家準(zhǔn)備奮力抗?fàn)帯Ｒ粓?chǎng)要集團(tuán)總公司收回成命的抵制活動(dòng)展開了。

　　“還我船舶！”、“青島遠(yuǎn)洋7000人要吃飯！”的標(biāo)語(yǔ)和條幅懸掛在辦公樓前的墻壁上和廣場(chǎng)上空，基層單位組織的員工來(lái)到公司本部的辦公樓前聲援，記得大家當(dāng)時(shí)還是很控制情緒的。想著因?yàn)檫@是中遠(yuǎn)集團(tuán)總公司的決定，不是青島市政府的決定，所以沒有必要申請(qǐng)到街上游 行 示 威(也怕被壞人所利用)，只想對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)施加壓力，往上反映，以求總公司予以解決，恢復(fù)青島遠(yuǎn)洋獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的資格。同時(shí)表明是職工自主自愿的請(qǐng)求，也可以保護(hù)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　企業(yè)基層員工們自己動(dòng)手，以青島遠(yuǎn)洋全體職工的名義起草了一份報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容是希望上級(jí)還青島遠(yuǎn)洋獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)，給青島遠(yuǎn)洋人以公平競(jìng)爭(zhēng)和生存的空間。這份報(bào)告陸續(xù)發(fā)往了中央、山東省委、山東省政府、山東省經(jīng)貿(mào)委、青島市委、青島市政府。同時(shí)，由企業(yè)機(jī)關(guān)工作人員簽名的請(qǐng)?jiān)笗�也發(fā)往中遠(yuǎn)(集團(tuán))總公司。

　　積怨已久

　　青島遠(yuǎn)洋的人雖然來(lái)自五湖四海，但山東人敦厚誠(chéng)直的秉性一直影響著在這里工作的每個(gè)人。為什么他們這次就不依不饒地計(jì)較起來(lái)了呢？說(shuō)來(lái)也是積怨促成。

　　1984年中遠(yuǎn)系統(tǒng)的第一次船隊(duì)改革，已經(jīng)將青島遠(yuǎn)洋定位為經(jīng)營(yíng)散裝船的專業(yè)化公司。作為中遠(yuǎn)唯一散裝船專業(yè)化公司在穩(wěn)定、輝煌經(jīng)營(yíng)了10年后，1994年中遠(yuǎn)集團(tuán)船隊(duì)再次大規(guī)模重組改革，改革的核心是組建專業(yè)化船隊(duì)。按照“集中經(jīng)營(yíng)、委托管理”原則，將廣州遠(yuǎn)洋、上海遠(yuǎn)洋、天津遠(yuǎn)洋3大公司的集裝箱船舶收歸集團(tuán)，在北京組建了“中遠(yuǎn)集裝箱經(jīng)營(yíng)總部”，將主要是青島遠(yuǎn)洋公司(當(dāng)時(shí)公司船隊(duì)規(guī)模達(dá)到了空前的53艘，年盈利2億元以上)和天津遠(yuǎn)洋公司及其它公司的散貨船集中，在北京成立中遠(yuǎn)散貨運(yùn)輸有限公司。1995年底，各家船舶開始實(shí)行“乾坤大搬移”，涉及船舶470艘，人員5萬(wàn)多人，陸續(xù)到位就耗時(shí)一年半左右。1996年，青島遠(yuǎn)洋由原來(lái)的船東淪為船舶管理人，只能以收取管理費(fèi)為生。其后兩年，船隊(duì)改革仍在繼續(xù)，中遠(yuǎn)集裝箱經(jīng)營(yíng)總部與中遠(yuǎn)散運(yùn)分別與上海遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司、天津遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司合并，整體遷址至上海和天津，分別成立新的中遠(yuǎn)散運(yùn)和中遠(yuǎn)集裝箱運(yùn)輸有限公司。

　　至此，青島遠(yuǎn)洋公司和青島市政府申請(qǐng)中遠(yuǎn)散運(yùn)遷址至青島的夢(mèng)想破滅。只是公司僥幸存續(xù)下來(lái)，有資格繼續(xù)經(jīng)營(yíng)散貨船，劃轉(zhuǎn)回了十幾條老舊船舶，集團(tuán)答應(yīng)可以給予支持新造船舶。據(jù)說(shuō)當(dāng)時(shí)在北京西山會(huì)議上，多虧原交通部劉松金副部長(zhǎng)為公司說(shuō)話，終于沒有被剝奪經(jīng)營(yíng)權(quán)。于是，大家稍可舒一口氣，盡管手中分到的大都是即將退役的老舊船舶。

　　但是玩船的沒有船玩，怎能成船家？如同戰(zhàn)場(chǎng)上殺敵的士兵，手中沒有武器如何戰(zhàn)斗？但大家對(duì)此也無(wú)可奈何。

　　不成想，剛剛安穩(wěn)了不多日，一個(gè)晴天霹靂，臨到企業(yè)頭上。1998年2月8日公司的一艘海輪遭遇風(fēng)浪襲擊。

　　但大規(guī)模的事后處理工作剛剛完成，企業(yè)已經(jīng)心神疲憊的時(shí)候，偏屋漏又逢連陰雨。很快到了1998年秋，總公司的一紙將青島遠(yuǎn)洋合并到中遠(yuǎn)散運(yùn)，淪為中遠(yuǎn)散運(yùn)青島分部的命令傳來(lái)，怎能不把他們?cè)視灒咳藗兏杏X眼淚都流干了，只有滿腔的血液在升騰，要請(qǐng)?jiān)福�要討回公道。但是人們�?qǐng)?jiān)笗r(shí)很冷靜，拒絕暴亂，很理智。我想，這一點(diǎn)把職工的覺悟和素質(zhì)體現(xiàn)了出來(lái)。

　　職工請(qǐng)?jiān)傅男啪瓦@樣轉(zhuǎn)到交通部領(lǐng)導(dǎo)手中，轉(zhuǎn)到國(guó)家經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)手中，轉(zhuǎn)到時(shí)任中央企業(yè)工委書記、國(guó)務(wù)院副總理吳邦國(guó)的手中，新任中遠(yuǎn)集團(tuán)總公司總裁魏家福和書記張富生前往接受訓(xùn)話，要求確保穩(wěn)定第一，改革要循序漸進(jìn)，充分考慮群眾的利益和呼聲。

　　柳暗花明

　　請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)有了成效。

　　終于,總公司派去工作組調(diào)研,分別安排公司中層領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)一般干部和船舶領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行對(duì)話交流。青島遠(yuǎn)洋公司充分表達(dá)了散貨船隊(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模適中的優(yōu)勢(shì)和規(guī)律，舉證證明散貨船隊(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模愈大營(yíng)運(yùn)未必愈好,它區(qū)別于集裝箱規(guī)模效應(yīng)的事實(shí)和原理。記得當(dāng)時(shí)總公司調(diào)研人員承認(rèn),做出青遠(yuǎn)同中遠(yuǎn)散運(yùn)合并的決策依據(jù)有些想當(dāng)然,認(rèn)為1+1肯定大于1,缺乏實(shí)際調(diào)研和充分論證。

　　緊接著,魏家福總裁親來(lái)企業(yè)調(diào)研，走進(jìn)了干部群眾中,傾聽群眾呼聲。當(dāng)時(shí)，傳有人寫小字報(bào)要打倒他,但他激情洋溢地慷慨陳詞,敢于替上任集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子承認(rèn)錯(cuò)誤,并承諾糾正錯(cuò)誤。

　　魏總裁的這番講話感染了職工，人們?nèi)呵檎駣^，表示將擁護(hù)總公司新任領(lǐng)導(dǎo)班子，擁護(hù)總公司的新決定，決心用新的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來(lái)證明集團(tuán)總公司的決定是正確的。

　　1999年2月9日，中遠(yuǎn)散貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理體制方案宣布會(huì)在青島遠(yuǎn)洋召開，企業(yè)恢復(fù)了船東地位，重新?lián)碛猩⒇洿��?jīng)營(yíng)管理的自主權(quán)。

　　雨過(guò)天晴

　　青島遠(yuǎn)洋終于再次贏得獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)，但其時(shí)內(nèi)外交困。受東南亞金融危機(jī)影響，國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)已連續(xù)3年在低谷徘徊，干散貨航運(yùn)企業(yè)步履維艱。

　　企業(yè)通過(guò)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，艱辛經(jīng)營(yíng)，不斷減少虧損，終于一步步走向盈利。青島遠(yuǎn)洋實(shí)施了“從擁有船到控制船轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略舉措，打破傳統(tǒng)的只做船東不做租家的定式，向船東、租家、經(jīng)紀(jì)人身份轉(zhuǎn)型，迅速擴(kuò)張運(yùn)力和航線覆蓋面，在與市場(chǎng)共舞中做大做強(qiáng)。

　　慢慢地，青島遠(yuǎn)洋在中遠(yuǎn)集團(tuán)開始有了話語(yǔ)權(quán)，逐漸又恢復(fù)了自信。到2001年我離職讀書時(shí)，世界航運(yùn)業(yè)開始復(fù)蘇，青島遠(yuǎn)洋已經(jīng)呈現(xiàn)出穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)發(fā)展的好勢(shì)頭。

　　2005年青遠(yuǎn)公司超額完成了集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)是2004年的1.5倍，創(chuàng)成立29年來(lái)的最好水平。公司資產(chǎn)負(fù)債率、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率排中遠(yuǎn)集團(tuán)前列。2005年成為青遠(yuǎn)發(fā)展史上的高峰年，當(dāng)年利潤(rùn)相當(dāng)于國(guó)家當(dāng)年投資青島遠(yuǎn)洋的總和，相當(dāng)于一年即賺回一個(gè)企業(yè)！

　　2007年，根據(jù)中遠(yuǎn)集團(tuán)整體上市戰(zhàn)略規(guī)劃，在中遠(yuǎn)控股回歸A股后，中國(guó)遠(yuǎn)洋控股公司向中遠(yuǎn)總公司收購(gòu)其持有的中遠(yuǎn)散運(yùn)100%的股權(quán)、青島遠(yuǎn)洋100%的股權(quán)以及深圳遠(yuǎn)洋41.52%的股權(quán)，向廣州遠(yuǎn)洋收購(gòu)其持有的深圳遠(yuǎn)洋6.35%的股權(quán)，以及通過(guò)全資子公司中遠(yuǎn)太平洋投資向中遠(yuǎn)香港收購(gòu)其持有的Golden View 100%的股權(quán)。

　　有趣的是，10年前的資產(chǎn)劃撥和調(diào)整，引發(fā)了動(dòng)蕩和不安，而10后，通過(guò)中遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，利用中國(guó)漸強(qiáng)的資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)整合和統(tǒng)一，卻皆大歡喜，蓋因時(shí)移事易。

　　更令人欣喜的是，2007年中遠(yuǎn)集團(tuán)終于排名世界500強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了8萬(wàn)中遠(yuǎn)人10年的夢(mèng)想！

　　青島遠(yuǎn)洋的改革路程，折射著中遠(yuǎn)船隊(duì)改革的演進(jìn)歷史，同樣，也印證了國(guó)有資本調(diào)整和企業(yè)重組的漸趨成熟。

　　船隊(duì)體制的改革只是中遠(yuǎn)眾多改革的一個(gè)縮影。在突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的羈絆，加速市場(chǎng)化的進(jìn)程中，中遠(yuǎn)人進(jìn)行了大量艱苦細(xì)致的探索與嘗試，企業(yè)改革的思想工作滲透到企業(yè)的方方面面，從觀念到體制，從業(yè)務(wù)到人員，從海洋到陸地，從國(guó)內(nèi)到國(guó)外，從制度到文化。其間，有過(guò)成功的喜悅，也有過(guò)失敗的教訓(xùn)。但每次挫折都不能阻擋開拓者前進(jìn)的腳步，每次風(fēng)浪都改變不了中遠(yuǎn)這艘巨輪駛向國(guó)際化目標(biāo)的航向。

　　作者系國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心企業(yè)部副部長(zhǎng)，管理學(xué)博士后、法學(xué)博士；本文獲國(guó)務(wù)院國(guó)資委主辦的 “紀(jì)念改革開放30周年”征文比賽一等獎(jiǎng)