“河北省經貿委、邢臺市政府、外商以及我本人，是這一事件的四個重要當事方。現在，除了邢臺市政府與我本人，另外兩個當事方都為我做了證明，他們的說法是站不住腳的。”韓杰覺得邢臺市方面的說法不值得一駁。

　　當時，段局長還給韓杰帶來了邢臺市政府于2006年6月印發的一份文件，文件說“考慮到韓杰先生在該項目的引進過程中，間接做了一些工作，內丘縣政府決定給予其40萬元獎勵�！�40萬元，韓杰當然不能接受；“間接工作”的說法，他也并不認可。但韓杰卻認為這份文件恰恰肯定了他引薦人身份，“40萬也是錢啊，如果我不是引薦人，政府憑什么給我錢？”

　　段局長提出的第二個問題是：韓杰沒有按“六十條”中相關規定，“先期”與邢臺市簽訂引薦協議。“先期”是多長時間？韓杰很納悶，他說：“我早就提過，我正式向邢臺市政府遞交書面申請報告是2004年2月，而邢臺市指定內丘縣為“引薦協議”簽約方時已經是2004年11月份了。到底是誰在耽擱時間？”

　　據馮云律師說：“六十條”對于“先期”并沒有準確的界定，這是政策本身存在的一個漏洞。

　　德潤律師事務所的劉家輝律師則認為，簽不簽訂并不影響結果，“‘六十條’等于是政府向社會發出的一個邀約，類似‘懸賞告示’的性質。韓杰以自己的行為已經達成交易，簽訂協議不是必須完成的條件。政府用這個來設卡，不應該�！�

　　數額太大，政府不愿兌現

　　事實上，韓杰首次書面提出獎金問題時，建滔一期項目才剛剛開工�！叭绻�按當時的情況，獎金要少很多。這就是政府拖延的結果。”韓杰說。

　　“這么長時間，相關部門領導你也都接觸了，你覺得阻力主要在哪里？”記者問。

　　“我也不清楚，但他們就是不想給，可能是數額太大�！表n杰說。

　　在邢臺，韓杰接觸到的最大的官是邢臺市副市長張硯平，張副市長曾對他表態：“韓杰辦的是好事，我們一定要妥善處理。但這不是哪一個人說了算的，需要開會研究�！�

　　記者隨后撥通了張硯平副市長的電話，座機沒人接，手機撥通后，一位女士接了電話。她告訴記者：“張副市長已經不分管這一塊了，他也不想就此事接受任何媒體的采訪�！�

　　韓杰告訴記者，在接觸過程中，也有領導私底下勸他：“韓杰，你現實點，說個數吧，按比例拿，肯定不現實。”

　　“那你沒想過讓步？”記者問。

　　韓杰說：“這不是讓不讓步的問題。拿錢或不拿錢，拿多少錢，得有根據。哪怕一分沒有，也得有個說法。”

　　馮云律師也認為：很可能是數額太大，政府難以接受。當初定條款時，沒有預料會出現這么大的投資項目。

　　在查找相關政策文件時，記者發現邢臺市政府在2006年又出臺了一個文件，將“六十條”里的獎勵比例由“1%～2.5%”改為了“1%”。

　　訴訟結果難預測

　　由于協商一直沒有結果，今年6月，韓杰一紙訴狀將邢臺市人民政府告上了法庭，請求法院判決被告行政不作為，判決被告認定韓杰為建滔煤化工項目的引薦人。

　　韓杰說：“我不是為錢，就是氣不服，我一定要討一個說法�！睔鈦碜阅睦�？“引資成功前與成功后，邢臺市政府有關部門和人員截然相反的態度讓我很難接受。我跑邢臺無數次，沒有一次認真的答復，沒有一次負責任的商談，市里推到縣里，縣里又推到市里；不接我的電話、躲著不見我、吃閉門羹的事屢次發生。”

　　更讓韓杰哭笑不得的是，內丘縣的一個副縣長曾對他說：“韓杰，如果你領外商來之前說這個事，一看你拿的獎金數額過大，我們可能考慮就不讓外商來了�！边@話把韓杰噎住了，“我都不知道說什么好�！�

　　就在記者采訪前夕，韓杰接到了邢臺市中級人民法院的《行政裁定書》。裁定：證據不足，不予受理。

　　對于中院的裁決結果，劉家輝律師表示：從法律角度來講，中院不立案是不正確的。因為案件訴訟基礎是成立的。

　　中院不受理，只能上訴到高院。對于前景，韓杰很矛盾。一方面，他比較樂觀，覺得這是明擺的事；另一方面，他又意識到，和政府打官司，要贏，不容易。馮云律師也表示：“法律只是表面問題，有太多其他因素，不好預測�！�

　　劉家輝認為：由于目前法律對于“公務懸賞”沒有明確的界定，這可能會對韓杰造成一定的困擾。但她同時表示：就算數額巨大，政府還是應該兌現自己的承諾。畢竟政府是最不應該發生誠信危機的機構。

　　記者觀察

　　據律師介紹，目前，國家在“公務懸賞”方面還沒有明確的法律界定。遇到類似情況，老百姓有兩種解決辦法，一種是與政府協商，再就是通過法律途徑。從韓杰的案例來看，走第一條路比較難。而通過法律途徑，又有兩種選擇，一是行政訴訟，二是民事訴訟。但這也為法院及政府相關部門提供了推托的理由�？傊�，挺難。

　　細琢磨，這事也不難理解。我們通常敬稱政府官員為老百姓的“父母官”，父母要是說話不算數，事情還真不好辦。