李樂

　　當1997年的亞洲金融危機渡過10年之后，中國出口的持續高增長，讓那個曾經令人耳熟能詳的“擴大內需”似乎已經演變成了“歷史的符號”，然而，十年之后，美國次級債危機又來了，出口帶動型的中國經濟似乎又一次站在了十字路口。

　　作為中央政策研究室的副主任，鄭新立在十年前親自起草了朱 基任職國務院期間一系列“擴大內需”的基本政策。如今，在他看來，盡管美國經濟存在變數，但內需的啟動遠未達到1997年時那般迫切，不過，對于中國這樣一個大國而言，提振內需，有備無患。

　　內需的結構問題

　　《中國經營報》：相比于美國、日本等經濟大國，近年來我國的經濟結構中，出口的比例明顯很高，這是否會增加目前我國經濟局勢不穩定的可能性？當國際經濟環境出現變動的時候，這樣的經濟結構是否會有危險？

　　鄭新立：從GDP這個角度來看，確實存在這個問題。美國的GDP當中15%左右來自出口，日本的GDP中出口的比例在30%左右，但中國在這項數據上，2006年高達60%以上，2007年的數據現在還沒有出來，這確實存在很大的結構不合理。

　　不過，中國目前的情況，并不能簡單與美國日本進行對比，因為這兩個國家都已經是成熟的市場經濟國家，而中國正處在發展的起步階段，勞動力成本較低，在國際間的產業轉移方面確實擁有優勢，經濟的發展需要利用這種優勢完成基本的積累。這也就導致了中國的GDP中，出口的比例過高。

　　但這是否就意味著經濟局面的“不安全”，要仔細分析國際經濟環境的局勢，尤其是美國的次級債問題。實際上，目前美國爆發的次級抵押貸款并沒有對日常消費品產生太大影響。而這是中國對美出口的主要產品種類，因此短期內不會給中國出口帶來過大影響。當然，必須承認的是，如果有更為合理的內需結構，對中國目前的經濟局面自然是好事。

　　《中國經營報》：中國的特殊性并不能代表目前的內需不存在問題，你認為，目前中國在內需本身的結構上存在哪些問題？

　　鄭新立：在內需方面，實際上主要由兩部分構成，一是投資拉動，二是消費拉動。從目前情況看，雖然整個內需的增長還是比較快的，但是主要是由投資拉動的。所以，宏觀調控主要是防止投資拉動的內需過快增長。

　　目前內需要解決的問題不是擴大，而是調整結構。讓居民消費拉動的內需提高起來，同時控制住投資拉動需求的增長，這樣最終會形成一個合理、健康的內需環境。

　　提振內需有多種路徑

　　《中國經營報》：造成這種內需結構的問題在哪？

　　鄭新立：首先是收入分配的問題。在國民收入的初次分配過程中，個人收入的增長速度遠遠落后于企業利潤與國家財政收入的增長速度，這就導致了居民雖然有消費意愿，但卻沒有消費能力，這與美國、日本等發達國家的情況不同，他們是居民擁有消費能力，但消費意愿已經很低，因為市場飽和了。