王 勇

　　從昨天開始的本屆APEC符拉迪沃斯托克峰會，是俄羅斯首次舉辦APEC峰會，也是俄加入WTO后的首屆APEC峰會。峰會的高潮當然是將于9月8日至9日舉行的APEC第二十次領導人非正式會議。在當前復雜多變的全球經濟形勢下，俄羅斯在峰會官網上列出了四大議題：貿易投資自由化與區域經濟一體化、保障食品安全、建立可靠的供應鏈、深化合作以培育創新型增長。而APEC第二十次領導人非正式會議的主題是“融合謀發展，創新促繁榮”。就議題本身而言，與去年的檀香山峰會大同小異，不過，由于迄今為止俄羅斯同亞太地區國家的外貿額不到其總外貿額的23%，而且主要只涉及中、美、日、韓四國，所以，輿論普遍認為，當前俄羅斯的迫切任務是要在亞太地區成為重要的經濟伙伴，借這次APEC峰會的東道主之機，俄一定會竭盡全力展現一個WTO新成員的魅力與活力形象，并通過加強經濟合作促使峰會達成一些俄羅斯所希望的主要目標，這應該包括貿易與投資自由化，促進商業交流，加強區域經濟一體化以及保障個人安全等。更重要的是，估計俄羅斯會建議降低國際貿易中的物流成本，包括形成經濟安全的大宗商品供應鏈，使用最先進的信息技術和衛星系統指揮交通等。

　　APEC成立之初還僅是個區域性經濟論壇和磋商機構，但經過十幾年的沿革，已逐漸演變為亞太地區重要的經濟合作論壇，也是亞太地區最高級別的政府間經濟合作機制。在推動區域貿易投資自由化，加強成員間經濟技術合作等方面發揮了不可替代的作用。而加強區域經濟一體化，也就成了APEC歷次峰會的核心主題。

　　去年以來，歐債危機持續蔓延和升級，全球經濟貿易環境日益惡化。在此背景下，在去年11月在美國夏威夷州首府檀香山舉行的APEC第十九次領導人非正式會議上，各方圍繞“緊密聯系的區域經濟”的主題展開深入討論，并取得了豐碩成果。各方就促進貿易和加強經濟聯系的一系列步驟達成了一致； APEC就綠色經濟增長、保證能源安全取得共識；各方認同在監管方面的加倍努力應該起到促進貿易和就業的效果，而不是給這兩項工作制造障礙；在世界經濟形勢復雜動蕩的背景下，加強區域經濟一體化也成為與會各國領導人的共識。在貿易問題上，各國領導人通過了《促進有效、非歧視和市場導向的創新政策》的聲明，在創新方面達成諸多共識。另外，領導人還敦促WTO就承諾反對貿易保護主義達成一致。上述舉措，尤其對于推進亞太地區貿易投資自由化與便利化具有積極的意義。

　　在筆者看來，APEC是亞太地區唯一將眾多發達成員和發展中成員聯系在一起的區域經濟合作組織。近些年來，隨著亞太地區次區域和雙邊貿易安排的快速發展，APEC絕大多數成員如今都是一個或幾個雙邊貿易協定的簽署者。這些貿易協定的簽署，總體上有益于推進全球以及地區貿易和投資自由化進程，有益于推進亞太地區的經濟開放和一體化進程。但也正是因為APEC已成為一個由諸多次區域和雙邊貿易協定交織在一起的集合體，因此，筆者由衷地希望，在成員國相互間簽訂次區域和雙邊貿易協定方面一定要格外慎重，既要有利于雙邊或多邊，但還不能有悖于APEC的宗旨和目標，更不能與APEC所致力于區域經濟一體化的既定方針與政策相左。

　　作為APEC的重要成員，中國一貫高度重視并積極參與APEC各領域合作，同APEC各成員一道，不斷拓展互利合作，積極推進區域經濟一體化進程。實際上，早在五年前的APEC第十五次領導人非正式會議上，中方就希望峰會能在各成員廣泛共識的基礎上通過《亞太區域經濟一體化報告》，批準推進區域經濟一體化的政策建議。此后在每一次APEC領導人非正式會議上，中國都強調加強亞太區域經濟一體化的重要性，從而為促進亞太經濟發展、推動區域合作進程、加深中國同有關國家友好合作關系發揮了積極重要的作用。據報道，在這次峰會上，中方將繼續呼吁各方按照APEC歷次領導人會議達成的共識，繼續以“茂物目標”為中心，采取切實行動推進亞太地區貿易投資自由化和便利化；在提升食品安全和質量等方面加強合作，共同維護世界糧食安全；認真落實供應鏈的連接行動計劃，繼續加強區域互聯互通和網絡化建設；堅定地維護多邊貿易體制，支持多哈回合談判，反對各種形式的保護主義，擴大各經濟體之間的貿易投資，促進本地區和全球經濟復蘇和增長。

　　期待APEC峰會能為全球經濟早日走出困境、步入企穩回暖的軌道發揮影響力，做出應有的貢獻。

　　(作者系中國人民銀行鄭州培訓學院教授)