本報評論員 李康寧  近日，發(fā)改委下調(diào)油價之后，浙江、內(nèi)蒙古、福建等多個地方就鬧起了柴油荒。民營加油站無法從中石油和中石化的煉油廠進(jìn)到柴油，大量缺油的現(xiàn)象普遍存在。對此，民營加油站紛紛將矛頭對準(zhǔn)了中石油和中石化兩大巨頭，認(rèn)為“油荒”是他們故意造成的。但兩大巨頭對此種說法斷然否認(rèn)，認(rèn)為“柴油荒”是因為秋收秋耕導(dǎo)致需求量增長，而國內(nèi)的煉油廠又停產(chǎn)檢修，開工不足造成的。(相關(guān)報道詳見今日本報A05版)

　　按照常理判斷，在秋收秋耕的關(guān)鍵時期，石油巨頭們應(yīng)該全力生產(chǎn)保證供應(yīng)才對。加上正逢油價下調(diào)，自然會出現(xiàn)“產(chǎn)銷兩旺”的紅火局面，偏偏在用油高峰期“停產(chǎn)檢修”，實在免不了瓜田李下的非議。

　　實際上，油價一下調(diào)便開始鬧“油荒”的現(xiàn)象，出現(xiàn)過不止一次了。每到這個時候，民營加油站忍受著“批零倒掛”的壓力，終端消費者承擔(dān)著排隊加油的煎熬。一旦油價回升，立即“藥到病除”。

　　真的如此缺油嗎？據(jù)國家發(fā)改委上周末公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月份，國內(nèi)生產(chǎn)成品油完全能夠滿足需要。7月1日成品油關(guān)稅大幅下調(diào)后，我國進(jìn)口成品油數(shù)量大幅度增長。由此看來，目前國內(nèi)根本不缺油。

　　顯然，所謂的“油荒”很大程度上帶著人為的印記。控制著絕大多數(shù)原油開采、進(jìn)口以及煉制的石油巨頭，牢牢把持住了成品油生產(chǎn)的上游資源。擁有了絕對的壟斷地位，他們完全可以忽視市場的客觀需求，通過控制供需關(guān)系影響價格，以追逐利潤最大化。

　　《反壟斷法》中明確規(guī)定，對于“國有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè)”，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)“依法經(jīng)營，誠實守信，嚴(yán)格自律，接受社會公眾的監(jiān)督，不得利用其控制地位或者專營專賣地位損害消費者利益”。然而在現(xiàn)實生活中，地位尷尬的民營油企、疲于奔命的貨車司機(jī)，是很難真正拿起法律武器，將巨頭們告上法庭的。

　　增加石油市場競爭主體、完善成品油定價機(jī)制，已經(jīng)顯得非常迫切。唯有在體制上加以改變，讓更多的民營資本進(jìn)入石油產(chǎn)業(yè)，才能真正撼動壟斷資本的傲慢。否則，民眾一邊向石油巨頭袋子里塞錢，一邊聽這些闊佬們“哭窮”的日子，可能還會繼續(xù)下去。