[關(guān)鍵詞]47號公告

　　作者：朱述古 梁江濤 劉義昆 原創(chuàng)  

　　國家稅務(wù)總局辦公廳8月15日發(fā)布聲明，稱近日有人以國稅總局名義對外發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂個人所得稅若干問題的規(guī)定的公告》(2011年47號)并作出解讀。國稅總局認(rèn)定此文件及解讀稿系偽造，“嚴(yán)重誤導(dǎo)了納稅人”，將依法追究偽造公文者的法律責(zé)任。

　　“假公告”中的真民意

　　《個人所得稅法》修改后，作為執(zhí)行部門的國稅總局理當(dāng)制定細(xì)化落實(shí)法律的相關(guān)政策。也就是說，在《個人所得稅法》修改后，稅率修改已經(jīng)成為箭在弦上的問題。正因?yàn)榇耍��?7號公告”的假新聞一出臺，沒有任何人表示懷疑。同時，“47號公告”還對全年一次性獎金的計稅方法進(jìn)行修訂，以避免“年終獎越多、稅后所得越少”、“多發(fā)1元，個稅多繳2萬”的問題出現(xiàn)。應(yīng)該說，這些旨在減輕納稅人負(fù)擔(dān)的政策，必然受到廣大納稅人歡迎。換個角度看，“47號公告”這份假公文也正是迎合了廣大納稅人的心理。面對國稅總局的辟謠聲明，廣大納稅人的失落情緒可想而知。

　　“47號公告”是假的，但相關(guān)內(nèi)容中的大部分是科學(xué)合理并且契合民意的。在這個關(guān)頭，國稅總局發(fā)布一紙辟謠公告是件輕而易舉的事情。但正視公眾對完善個稅制度的期求，出臺更加順應(yīng)民意的個稅征收政策，卻是一個龐大系統(tǒng)工程。從這個意義上說，“47號公告”的出現(xiàn)，不僅考驗(yàn)著行政部門的公信力和危機(jī)公關(guān)能力，更考驗(yàn)著行政部門追求公平正義的行政倫理。國稅總局的假公告被掃除了，真的公告是否能夠承載沉甸甸的民意期待，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)比辟謠更復(fù)雜，更需要智慧和勇氣。□朱述古

　　國稅總局對“偽造者”欠一聲感謝

　　“無利不起早”，偽造者的動機(jī)究竟是什么？到底是媒體為獵取眼球偽造的，還是其他利益相關(guān)者的惡搞？筆者猜想這是內(nèi)部知情者的提前爆料，與曝光糗事不同的是，竟然爆出了像模像樣的國家機(jī)關(guān)公告。而這一公告是一個未成文或仍需進(jìn)行打磨修補(bǔ)的草稿，最終決定還需決策層的周全考量與不同利益間的博弈角力。最關(guān)鍵的是，爆料者說出了“皇帝的新裝”就是一絲不掛，出現(xiàn)以前“多勞少得”的原因其實(shí)是“低級錯誤”，將稅務(wù)部門捉襟見肘的懶政現(xiàn)象撕得顏面掃地。因此，視面子為底線的國稅總局決不能按照“慣例”將錯就錯，別無選擇地將其定性為“仿造”，這樣主動權(quán)便重新回到手中，不會被媒體牽著鼻子走。至于政策的公正公平、納稅人的權(quán)利，與稅務(wù)部門權(quán)威、面子的重要性相比，簡直可以忽略不計。

　　偽造的公告并沒有給國稅總局帶來多少直接利益上的損失，反而為之加分不少，收獲一片好評。許多網(wǎng)友覺得這一“公告”合情合理，稅務(wù)部門從善如流，值得稱贊，要說“誤導(dǎo)納稅人”，公眾心甘情愿被它“誤導(dǎo)”。反之，“公告”成了偽造，令公眾大失所望。此間有網(wǎng)友說，剛高興了一會就又被你們潑了冷水，為什么對民眾有利的事總是假的？還有網(wǎng)友感到郁悶，沒想到“多發(fā)1元，個稅多繳2萬”還得繼續(xù)上演，坑爹啊！筆者覺得，即便這一公告是徹頭徹尾的“假傳圣旨”，國稅總局也該真心實(shí)意地感謝一下“偽造者”。“假公告”的內(nèi)容比真公告還要善解人意，深得人心，為國稅總局今后發(fā)文提供了一個難得的好樣本。□梁江濤

　　個稅假公告不能辟謠了事

　　需要指出的是，這“47號公告”不僅只為地方都市報所報道，也包括央視、新華社、人民日報等權(quán)威媒體。這是很讓人奇怪的。倘若真是“有人盜用國家稅務(wù)總局名義”發(fā)布消息，怎會通過這些權(quán)威媒體的層層審核。要知道，這些權(quán)威媒體向來是小心謹(jǐn)慎的。消息來源為何，真相到底怎樣，怎會出現(xiàn)如此大的烏龍，會有媒體站出來澄清嗎？

　　這段時間，各種辟謠新聞充斥媒體。辟謠當(dāng)然是必需的，這是在積極回應(yīng)社會關(guān)切：十天前，中辦、國辦曾印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，提出要抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的公開，客觀公布事件進(jìn)展、政府舉措、公眾防范措施和調(diào)查處理結(jié)果，及時回應(yīng)社會關(guān)切。問題是，媒體早在8月12日便已獲知消息，次日的報道就引發(fā)了輿論廣泛關(guān)注，國稅總局為何直到15日才辟謠呢？難道周末沒人值班，沒人向領(lǐng)導(dǎo)報告，是沒被重視，還是另有原因？

　　國稅總局稱，將依法行使追究偽造公文者法律責(zé)任的權(quán)力。是的，這句話有法律依據(jù)，可不能隨便說說了事。真相不只是一個結(jié)果，還有背后的來龍去脈。“47號公告”被辟謠了。但此事不僅涉及公告真假，也涉及媒體操守，還有國稅總局的公信力等諸多問題。希望國稅總局能對公眾負(fù)責(zé)，對自身負(fù)責(zé)，積極配合司法機(jī)關(guān)，還原“47號公告”事件，給公眾一個真相。

　　□劉義昆