八大策略

　　怎樣來防范風險呢？風險防范的內涵很豐富，這里提出八個概念供大家思考。

　　第一，在投資的礦種上，要防范市場風險。

　　投資的什么礦種？1、要投資國家鼓勵和支持的礦種，能源礦產，鐵、銅、鋁，這些是國家非常短缺，鼓勵支持開發的。這就保證了你這個有穩定的長期需求2、雖然不是國家鼓勵和支持的礦產，但是經濟社會發展，對這個資源有持續的大量的長期需求的礦產也可以投。簡單的例子：沙子。城市的建設、高樓大廈和馬路，是沙子、石料堆積起來的，并不是國家鼓勵和支持的礦產資源，但是這類礦產資源應該說是有大量需求的。

　　第二，在投資的區域上，要防范成本風險。

　　要盡量選擇交通、水電等基礎設施較為完備的地區，以及礦產品目標市場較近的地區。比如說你找到了一個西藏的大礦產，心里美茲茲的，但是什么時候見成效呢？比如說投資在浙江呢？我的交通水電一應俱全，可能小礦會比北部的大礦開發得更好，更有價值，所以新疆的一些礦業老板就感嘆了，浙江的石頭比新疆的金子還要值錢，浙江省有這個區位的優勢，是在中國最為發達的長三角地區。

　　第三，在投資的時機上要預防決策風險。

　　我國的礦產品市場與國際市場基本上是接軌的，是個統一的市場。礦產品價格的漲落是有周期性的，一般十年左右，這一輪礦產品的上漲是從2003年開始的，到今年基本上是五年，應該說是上升到一個高位了，今年以來一些礦產品的價格已經回落了。那么應該怎樣把握呢？

　　我覺得在礦產品價格回落的階段，我們應該選擇探礦權的投入，去找去探，這個階段成本低，并不是買礦，而是找礦，而在采礦資源開發的時候，盡量要選擇在礦產品價格上升周期，開出去就賣，賣個好價錢，效益的回報就來了。在投資的時機把握上，一定要和國際、國內整個礦產品價格波動的周期結合起來。

　　第四，在投資的環境上要預防運行風險。

　　這里所說的環境，主要是指投資的軟環境，要盡量的選擇礦產資源配套法規政策較為完備、政府講誠信、服務質量好、工作效率高的地區。浙江的許多老板出去之后又跑回來了，并不是因為外省的硬環境的問題，而是因為軟環境的問題，浙江的軟環境好，其他地方的軟環境相對較差。

　　第五，在投資的擴張上，要預防金融風險。

　　礦產資源的探勘和開發，一般來說是投資大、周期長、見效慢，這是它的一個特點。所以在礦業投資的擴張上一定要根據自己的實際情況，要量力而為，不要盲目的擴張。如果是遇到了各種風險的話，你的企業就容易出問題了。現在金融風險已經影響到了經營實體了，資本金不夠，現在貸款太多，也引起了一系列的問題。所以投資擴張要預防這個問題。

　　第六，在技術管理上，要預防資源風險。

　　要盡最大努力，選擇有較豐富的地質礦產專業知識和實踐經驗的專家加入到你企業的核心管理團隊，以便在決策過程中，幫助企業負責人在技術上參謀、把關。資源勘查開采一定要遵循地質工作的客觀規律，不能憑主觀意志或一時的激情來決策。

　　第七，在設計施工上要預防安全風險。

　　一個企業，尤其是地下開采的煤礦企業，一個安全事故足以使你一個企業倒閉。所以要預防安全問題。

　　第八，在礦產的生態上，要預防社會風險。

　　要注意人與自然的和諧理念，要將礦產開發利用與環境保護相結合，要將兩者統籌兼顧。這幾年我們浙江因為環保的問題，導致了企業倒閉，甚至破產遷移的不少。礦山企業也是一樣，很多就是因為環境的問題倒閉的，大量的老百姓上訪，給群眾的生產生活帶來了很大的問題，這就造成社會問題了，所以在礦產的生態上要預防社會的風險。

　　(作者系浙江省國土資源廳副廳長，本文由本刊記者根據作者在“礦業投資開發與法律風險防范高峰論壇”上發表的演講整理)