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嚴(yán)志才還清楚的記得,在一次鉛鋅礦探礦權(quán)的拍賣會上,他基于自己公司深入細(xì)致的調(diào)查,確定這個探礦權(quán)的心理底價為最多150萬元,而通過會上競買,一家浙江企業(yè)居然以800萬元的高價買下了這個探礦權(quán)。“真是讓人提心吊膽,我問他為什么要叫到這么高的價碼,他回答說你們青海當(dāng)?shù)厝烁乙牡V權(quán),我們也敢要。這太盲目了,這只是個探礦權(quán),下面究竟有沒有貨真價實(shí)的礦產(chǎn)還是未知數(shù)呢。”一年過去了,嚴(yán)志才談起這次拍賣經(jīng)歷還感嘆不已。
不過,嚴(yán)志才還輕描淡寫的揭開了一個在礦業(yè)界由來已久的驚天秘密。東南沿海的很多企業(yè)在內(nèi)地買下礦權(quán),并不是為了真正開發(fā),而是要把它包裝成一個融資平臺,再把融資所得投入回報(bào)更為豐厚的投機(jī)生意。一家企業(yè)買下礦權(quán)后,一般不急于開采,首先要做的是向更多的企業(yè)進(jìn)行推銷,吸引越來越多的企業(yè)以各種形式介入,介入的企業(yè)越多,融資金額也相應(yīng)巨大。
“這會帶來很多問題、很多風(fēng)險(xiǎn)”。嚴(yán)志才分析說,從法律的角度來看,一個整體礦權(quán)是不允許拆散零賣的,零散式的開發(fā)一方面可能破壞整體礦權(quán)的合法性,另一方面,不利于生產(chǎn)安全和管理,對環(huán)境也極易造成負(fù)面影響。
浙商在山西的最大敗筆
“浙江作為中國沿海經(jīng)濟(jì)大省,民資發(fā)達(dá),投資礦業(yè)的步伐邁得比較早,也比較快,所以在這方面有著更多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。”浙江省礦業(yè)協(xié)會會長湯文權(quán)告訴記者,這個結(jié)果主要緣于以下需求:浙江省省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對礦產(chǎn)資源產(chǎn)生強(qiáng)勁的需求,同時,浙商企業(yè)本身資本的積累和跨行業(yè)發(fā)展的需求,也促使浙江礦業(yè)立足本省,開拓國內(nèi),走向海外。因此,現(xiàn)在研究浙江礦業(yè),不能僅從浙江省的行政范圍來考慮。
據(jù)介紹,就浙江省內(nèi)而言,由于市場需求的推動,從二十世紀(jì)九十年代后期開始,礦業(yè)從探礦到采礦及礦產(chǎn)品銷售,均得到長足的發(fā)展;同時,浙江的礦業(yè)企業(yè)和其他有意于投資礦業(yè)的浙籍企業(yè)均走出浙江,甚至走出國門,到海外投資礦業(yè),形成頗具特色的浙商投資礦業(yè)的熱潮,這支力量已成為浙江省礦業(yè)行業(yè)中的新興生力軍。因此,現(xiàn)在浙江的礦業(yè)不僅是指省內(nèi)礦業(yè)企業(yè),還應(yīng)當(dāng)包括浙商在省外甚至國外的礦業(yè)企業(yè)。
湯文權(quán)說,資本與資源的對接是浙江礦業(yè)的一大特色。浙江企業(yè)經(jīng)過改革開放近三十年的發(fā)展,積累了大量的資金,傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展空間日益變小,尋找新的投資領(lǐng)域成為資本的共同命題。湯文權(quán)認(rèn)為,當(dāng)人均GNP達(dá)到1000—2000美金時是對礦產(chǎn)品需求最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。這時,擁有豐厚資金的浙江,礦產(chǎn)資源并不豐富,而我國中、西部地區(qū)的資源大省,如江西、安徽、四川、云南、貴州、山西、青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、新疆和西藏等省區(qū),資金相對缺乏,如果資本與資源能夠很好的結(jié)合,就能出現(xiàn)雙贏局面。
湯文權(quán)還痛心的描述了浙商在山西的一個最大敗筆。浙商投資外省礦產(chǎn)資源是由溫州商人打前站的。2000年,溫商攜帶大量的資金進(jìn)入我國的煤炭大省山西,大舉收購當(dāng)?shù)氐闹行∶旱V。這是浙商較大規(guī)模到省外投資礦業(yè)的第一波。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到2005年,浙商擁有山西省中小煤礦采礦權(quán)中煤炭儲量的65-75%。2005年8月,國務(wù)院出臺《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》,山西省開始了對煤礦關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的治理整頓工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在短短兩個月內(nèi),山西省共取締關(guān)閉非法違法煤礦1304處,停產(chǎn)整頓1510個礦井,暫扣或收回1010個采礦許可證、1333個生產(chǎn)許可證、1077個營業(yè)執(zhí)照、45個安全生產(chǎn)許可證和883個礦長資格證件。2005年底,浙江省政府不得不出面與山西省政府進(jìn)行協(xié)調(diào),但挽回經(jīng)濟(jì)損失很有限。浙商第一波礦產(chǎn)資源投資遭遇重挫。不過,到目前為止,還是有不少守法的浙商礦業(yè)主的小煤礦經(jīng)過整合后得到了鞏固和發(fā)展。他們在游泳中學(xué)會游泳,慢慢熟悉了礦業(yè)權(quán)市場的運(yùn)作規(guī)則。
帶著山西的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),浙商現(xiàn)在又融入到廣大的中、西部省份勘查、開采各類礦產(chǎn)的洪流中,并在其中占有日益重要的地位。據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì),有不少于100家企業(yè),已經(jīng)涉足鄰國蒙古、朝鮮、緬甸和東南亞老撾、柬埔寨、印尼、菲律賓等以及非洲大陸多個國家。
風(fēng)險(xiǎn)仍然可控
湯文權(quán)告訴記者:“人們說礦業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、高效益的行業(yè),我認(rèn)為投資礦業(yè)首先要想到高風(fēng)險(xiǎn)”。根據(jù)湯的理解,無論探礦還是采礦,都是探索性的工作。礦產(chǎn)是在地球演化過程中的不同時期形成的。地球演化過程十分復(fù)雜,因此礦產(chǎn)的生成過程也是十分復(fù)雜的,礦產(chǎn)的勘查工作階段充滿著不確定性。一些根據(jù)地表蝕變礦化或者異常而申報(bào)取得的探礦權(quán),本來就是要通過詳細(xì)的地質(zhì)工作,才能確定有沒有經(jīng)濟(jì)價值的礦——這就意味著投資探礦就是風(fēng)險(xiǎn)投資。同樣必須強(qiáng)調(diào)的是,取得采礦證開采礦產(chǎn)同樣有風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)橥顿Y回報(bào)不僅取決于礦產(chǎn)資源本身,還受到自然社會環(huán)境、開采技術(shù)條件、加工技術(shù)水平、市場變動等因素的制約。因此無論是投資探礦還是采礦,都是有高度風(fēng)險(xiǎn)的。不能只想到我投入多少,就要取得多少回報(bào)。
湯文權(quán)提醒說,為了盡量減少投資風(fēng)險(xiǎn),礦業(yè)主一定要尊重科學(xué)、尊重科技人員的意見,要科學(xué)探礦,科學(xué)采礦;同時要嚴(yán)格依法辦礦。在申報(bào)探礦權(quán)和采礦權(quán),以及轉(zhuǎn)讓和受讓探礦權(quán)和采礦權(quán)方面,國家已有一套法律、法規(guī)和規(guī)章。當(dāng)前,有的企業(yè)在受讓探礦權(quán)和采礦權(quán)中受騙上當(dāng),甚至造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,究其原因,一是沒有組織專業(yè)技術(shù)人員對礦區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的考察、核實(shí),以了解礦區(qū)“報(bào)告”的可靠程度,二是沒有嚴(yán)格按照法定程序辦理,給投機(jī)者有機(jī)可乘。因此我們投資礦業(yè),一定要有風(fēng)險(xiǎn)意識,同時不要急于求成,要有前期考察、核實(shí)成本,此外,要遵守和按照礦法和相關(guān)法規(guī)和規(guī)章辦事,以免帶來后遺癥。
湯文權(quán)對礦業(yè)投資的未來充滿憧憬。盡管目前全球遭遇金融風(fēng)暴,但在可以預(yù)期的世界經(jīng)濟(jì)走向蕭條中,中國經(jīng)濟(jì)的出路主要還是在于擴(kuò)大內(nèi)需上,其中主要的方式是加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。我國工業(yè)化、城市化的步伐依然會加快,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和工業(yè)化、城市化進(jìn)程,都需要消耗大量的資源和能源,因此,礦業(yè)投資開發(fā)的前景依然值得期待。