溫家寶：國際大米價格的上漲，對中國的糧食價格會有影響。但是中國的大米供應主要依靠自己，中國要靠自己生產的大米養活自己。

　　文/雅婷

　　泰國大米的價格傳遞效應，不斷叩問每一個國家的糧食安全之門。全球糧價狂飆，中國能否獨善其身？從現實的情形看，全球糧價危機還沒有對中國市場造成太大影響。但正如溫家寶總理所擔憂的那樣，今年恐怕是經濟最困難的一年。在通脹壓力不斷加大的情況下，如何確保中國糧食市場的持續穩定依然是本屆政府宏觀調控的當務之急。

　　有利條件：庫存充足且市場相對獨立

　　3月31日，國務院總理溫家寶在老撾首都萬象出席大湄公河次區域經濟合作第三次領導人會議期間表示，國際大米價格的上漲，對中國的糧食價格會有影響。但是中國的大米供應主要依靠自己，中國要靠自己生產的大米養活自己。4月5日在河北考察溫家寶總理說，手中有糧，心中不慌，中國人完全有能力養活自己。

　　充裕的糧食儲備是應對當前糧價危機最有利的條件。黨中央、國務院高度重視糧食生產，制定了一系列促進農業和糧食生產的政策措施。我國連續4年糧食豐收，去年超過一萬億斤，今年無論從播種面積還是從苗情看，只要不發生大的自然災害，還能保持糧食生產的基本穩定。國家現有1.5億噸到2億噸的儲備糧，庫存水平比世界平均水平多一倍。

　　4月28日，國家糧食局副局長曾麗瑛也表示，目前糧食生產穩定發展，庫存消費比遠遠高出國際公認的17%~18%的安全線。我國糧食除了大豆、稻谷、玉米等主要糧食品種都是供求平衡有余，受國際市場價格影響很小。2007年各主要糧食品種價格穩中有升，但上漲幅度大大低于國際市場價格，粳稻價格更是下降3.9%。目前我國糧食價格比較平穩，小麥、稻谷等主要口糧品種價格大大低于國際市場價格水平。

　　對此，中國社科院農村所研究員李國祥認為，首先，此次國際米價上漲，受到影響的主要是那些依賴大米進口的國家和地區，如日本、菲律賓、中國香港等。中國內地的大米供給并不依賴國際市場，米價自然不會隨之上漲。其次，中國的糧食連續4年增產，庫存非常充裕。“中國目前的情況和國際市場不大一樣，東北有些地方還存在賣糧難的問題。”第三，中國很重視糧食儲備問題，農民種糧的積極性總體比較高。市場上進口大米價格的上漲，對國內大米整體價格的影響幾乎可以完全忽略。

　　控制出口：財政部連下三道禁令

　　2007年底，當國際糧食價格出現急劇上漲時，為確保證國內糧食供應以及抑制糧食出口，半個月時間內，中國財政部連下三道禁令： 12月18日宣布對糧食及制粉取消13%的出口退稅；之后又于2007年12月30日進一步宣布，對上述原糧及其制粉產品征收5%至25%不等的為期一年的出口暫定關稅；今年1月1日，對小麥粉、玉米粉、大米粉等糧食制粉又實行了出口配額許可證管理。

　　國家糧食局局長聶振邦表示，中國糧食供需形勢日漸吃緊，糧食播種面積繼續擴大的余地越來越小，單產水平繼續穩步提高的難度加大。糧食生產穩定發展的基礎還需進一步加強，保持糧食供需長期基本平衡的任務非常艱巨，所以現在嚴格控制糧食出口是非常有必要的。

　　不過，我國的嚴格控制出口并不是完全禁止出口，根據海關統計，今年前兩個月我國出口大米34.5萬噸，同比提高37.31%。所以此舉對國際糧價的影響不大。