張沉

　　中國電力企業聯合會(以下簡稱中電聯)表態了。

　　在社會各界對電力行業高收入討伐聲浪不斷，一些電力企業相繼開始降薪行動之時，中電聯副秘書長范繼祥表示，電力行業的高收入是合理合法的。

　　8月2日，他在接受本報采訪時說，輿論對電力行業高薪問題的認識過于偏激，“是不客觀的”。

　　中電聯是全國電力行業企事業單位的聯合組織，目前擁有會員單位1440家，包括國家電網公司、華能集團和國電集團等中國所有大的電網公司和發電公司。

　　范繼祥沒有否認電力行業收入較高，但他認為，年收入超過10萬的職工是少數，不具有普遍性，電力企業老總年薪過百萬美元的說法也不符合實際情況。

　　范繼祥曾任某電力局局長，正廳級干部。范以自己為例解釋說，他目前的退休金每月還不到2000元，而且很多企業并不像傳說的那樣，普通職工年薪15萬元。

　　范表示，據他了解，目前國內電力企業老總最高年薪在70萬元到80萬元左右。他說，電力行業收入水平全國各地不等，東部發達地區一般職工年薪6萬元到8萬元，西部陜西、新疆和甘肅等地一般在3萬元上下。

　　對于一個倒閉電廠抄表工年薪10萬元的說法，他認為是“胡說”。

　　不過，正是抄表工年薪10萬的報道最終引發了輿論對電力行業的大規模“討伐”。

　　此前，勞動和社會保障部副部長步正發曾表示，目前我國行業間工資差距過大，壟斷行業員工工資過高、增長過快的問題比較突出。電力、電信、金融等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2到3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5到10倍之間。壟斷行業的高收入因此成為改革收入分配制度的焦點問題之一。

　　此后，國家電網公司、華能集團和華南電網公司等電力企業的高層開始帶頭降薪，一些大集團的老總主動將年薪降低30%到50%不等。這也被外界看作迫于壓力所做的被動調整。

　　范繼祥認為，電力行業的高收入與工資制度改革有關。

　　1997年電力行業實行承包后，在工資制度上，電力企業實行每年年終按照完成任務的情況分配獎金的績效考核制，由于對管理層實行年薪制，分配時管理層收入就比較高。范說，這樣的體制改革很多行業都實行了，這樣的收入分配方式是合理的，也是合法的。

　　范表示，電力行業的高收入是經過20多年的努力得來的。從上個世紀80年代起，電力和煤炭等產業部門同步開始現代化建設，那時候電力行業的工資根本比不上煤炭行業，“煤炭比我們高一級”。通過減員增效、提高職工素質等手段，才使得整個行業收入水平不斷上升。

　　他舉了個例子，以前一線工人基本素質較低，現在已經到了本科以上水平；以前一個工廠要1000人，經過分流到三產等服務行業，現在同樣的一個工廠也就200多人。“效率高，工資自然就高。”他說。

　　據范介紹，目前電力行業已成為中國少有的與世界先進工業技術比肩的行業，發電、裝機容量和用電量都僅次于美國，位居全球第二。他問記者，“我們為國家做這樣大的貢獻，而且收入是合理、合法的，為什么社會對我們這樣憎恨呢？”

　　當被記者問到電力是否因壟斷才獲得高收入時，范認為，首先電力行業通過努力提高了生產力；其次，從全球范圍來看，沒有哪個國家的電力行業不是由國家控制的，“因為這涉及到國家的能源安全問題。”

　　范繼祥對電力行業的降薪行動表示不解。不過他說：“這次(降薪)可能對基層的干部沖擊較大。很多電力行業的基層人員認為他們被冤枉了。”

　　一些不滿的電力職工開始在網絡上發帖喊冤。

　　中電聯官方網站的首頁上以“關于電力行業的幾個認識誤區”為欄目，刊登電力行業內部人士對高薪質疑的回應。一篇8月3日掛上網站的文章說，要電力行業降薪“是大鍋飯情結在作怪”。

　　目前，中國很多國有企業實行年薪績效考核制，企業的工資總額與企業經營效益直接掛鉤。中國實行對企業工資總額進行管理，根據國家規定企業效益如果增長1，那么工資總額將相應增長0.3到0.7不等。

　　勞動和社會保障部勞動工資研究所副所長楊黎明認為，這項制度在操作過程中存在漏洞，結果工資總額只能漲不能降，進而出現了壟斷行業高工資的局面。

　　楊說，我國工資總額與企業效益直接掛鉤，按規定企業工資應隨著企業的經營好壞，同比上升或下降。但很多企業，在工資上升時多執行同比例，而下降時有的企業不再執行降低或執行較低的比例。

　　經過20多年積累，導致很多企業工資總額只增不減。同時，中國很多大企業都建立了三產等子企業，而這些企業的收入很多時候并沒有納入到企業的直接收益中去，這部分收入被很多企業以福利等各種形式下發給職工，使得一些行業收入較高，而政府又很難控制。

　　來源：經濟觀察報網