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王加榮
經國務院批準，國家發改委決定自3月26日起，適當提高成品油價格水平，同時建立對部分弱勢群體和公益性行業給予適當補貼的機制。
在筆者看來，中國成品油市場現在尚未形成整體性的過度短缺局面。真正令人擔憂
的，主要是導致國內成品油內外倒掛的價格機制。目前的成品油價格遠較國際市場為低，差價至少在每桶10美元以上。作為一個石油凈進口國，這種嚴重的價格扭曲極不正常。控制價格造成市場扭曲，抑制了供給而放大了需求，不僅導致“油荒”頻仍，還以持續的錯誤價格信號誤導經濟發展方向，使高能耗高浪費成為趨勢，其后果相當嚴重。
在國際上，20世紀70年代后期的美國，今天的印度尼西亞，都因人為壓低國內油價，在經濟上付出重大代價。而放開成品油價，使之與國際價格接軌，由“看不見的手”進行調整，才是實行市場經濟模式的石油進口國的唯一正確選擇。
當前不少輿論在談到國內“油價控制”時，雖強調改革之必要，卻又將現狀視為基于國情的一種必需和必然。這是不了解成品油價格機制改革的基本歷史。至2001年，這種定價機制進一步完善，定價掛鉤對象也變更為新加坡、鹿特丹和倫敦三地綜合加權的“一籃子價格”；調整時間則視上述油價累計上漲幅度而定。雖然新的價格信號仍不免遲滯，還不屬于實時價格，但已經正式步入與國際接軌的市場化之路。
成品油價格改革中止始于2003年春的SARS事件。為確保經濟復蘇，國家發改委有關部門選擇了“暫時終止油價掛鉤機制”。而此后國際油價步步上漲，中國經濟又面臨“過熱”之虞，成品油定價即“一步被動，步步被動”，在“有形之手”的操控下與國際市場越差越遠。由是，一項未經深思熟慮、未曾廣泛討論的權宜性舉措被固化，最終引致成品油價格市場化的重大改革無疾而終。
人為的價格控制求得一時平穩，最終卻使經濟發展面臨極大的不穩定。在吸取教訓的同時，政策糾偏已經是當務之急。由于油價問題牽涉面廣，在石油領域深化改革，特別是在產業下游放開市場，引入競爭，避免出現消費者替國企壟斷和低效率埋單的局面；在牽涉基本能源消費的領域，例如供暖、供電、農用等方面，對低收入者和弱勢群體進行補貼，適時推出燃油稅，以推動節約型社會成長，緩解石油需求壓力等。諸項措施當中，重新接軌是第一步也是關鍵一步。既然中國已經選擇了市場體制，就應當尊重市場法則，直面市場風浪，以市場之手調節供求，解決各種難題。油價問題如此，其他能源產品的價格問題如此。
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