十一五區(qū)域發(fā)展新動力：環(huán)渤海和長三角謀變

    作者：劉曉午　張慧勇 來源：中國經(jīng)營報

　　在全面進入痛苦的調(diào)整期后，長三角經(jīng)濟界正在思變求變。就連一向以大工業(yè)制造，以能抵御經(jīng)濟周期波動風(fēng)險而著稱的江蘇經(jīng)濟也在不動聲色加快調(diào)整。最為典型的莫過于以蘇州、無錫和常州為代表的蘇南經(jīng)濟開始轉(zhuǎn)型。

　　國慶節(jié)后的大連市市長夏德仁心情異常輕松，因為國慶期間，微軟、NEC軟件等多家跨國公司將1500萬美元的戰(zhàn)略投資正式打到了大連華信公司賬頭上。

　　夏德仁把微軟入股大連華信評價成國際投資者對于大連的首肯。“這不是一次普通意義的外商投資，大連現(xiàn)在已經(jīng)把做大做強軟件服務(wù)業(yè)，當(dāng)做大連‘十一五’轉(zhuǎn)變增長方式的一個重大突破口來對待，以信息服務(wù)、商貿(mào)流通等為主的服務(wù)產(chǎn)業(yè)要超過工業(yè)比重。”夏德仁市長向本報記者描繪了大連的“十一五”結(jié)構(gòu)調(diào)整藍圖。

　　在新的“十一五”來臨之前，中國主要經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展理念悄然發(fā)生變化，各地的政府官員們正在謀求“十一五”發(fā)展的新動力。而大連正在進行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只是中國兩個最有活力的區(qū)域——環(huán)渤海和長三角經(jīng)濟謀變的一個縮影。

　　環(huán)渤海謀變信號凸現(xiàn)

　　從大連逆時針繞渤海下行的這一圈環(huán)渤海區(qū)域——遼東半島、京津冀和山東半島儼然已經(jīng)成為上半年

　　大連地處東北地區(qū)與京津冀的交匯處，位于環(huán)渤海的最頂端，率先發(fā)起了環(huán)渤海第一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整波。2004年大連第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重為7.8%、50.1%和42.1%，盡管大連作為全國著名旅游城市和軟件城市，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)達，但夏德仁市長仍對第三產(chǎn)業(yè)的比例不滿意。

　　“在我做副市長期間，三大產(chǎn)業(yè)的比重為10%、45%和45%，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)持平。但近幾年來國家振興東北老工業(yè)基地，工業(yè)出現(xiàn)了一種恢復(fù)性增長，有其特殊性，所以第三產(chǎn)業(yè)的比重相對來講下去一點兒。今年的第三產(chǎn)業(yè)會好一些，因為工業(yè)增速放慢了，第三產(chǎn)業(yè)的比重將上升一到兩個百分點�！�

　　近兩年來大連工業(yè)的高速增長引起了夏德仁市長的警覺，因為他擔(dān)心工業(yè)增長的高速度使得三個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重變得難看，而現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急就是大力發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)。在此種背景下，人們都在異乎尋常地關(guān)注微軟入股大連華信，以至于它超越了一起并購事件意義，而帶有濃厚的城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型意義和行政參予符號。

　　在早前6月微軟與華信簽訂入股協(xié)議前后，在大連市政府的支持下，大連華信在中外合資模式和外匯入資模式上創(chuàng)造了數(shù)個全國先例，最終使得大連華信屢次打破常規(guī)引資成功。對于大連華信近幾年的超速度發(fā)展，大連華信總經(jīng)理劉軍感嘆說：“大連軟件服務(wù)業(yè)的氛圍是全國獨有的，這得益于市政府長期以來舉全市之力的強勢推進做法，軟件企業(yè)有了寬松的經(jīng)營和政策條件。”讓劉軍沒有想到的是，微軟入股華信實際已成為市政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的絕佳契入點。擅于城市經(jīng)營的大連正在開始向高科技轉(zhuǎn)型，開始打出“軟件名片”。

　　夏德仁市長預(yù)測，從長遠看，大連的第三產(chǎn)業(yè)將超過50%，超過第二產(chǎn)業(yè)，軟件服務(wù)業(yè)將是大連最大的產(chǎn)業(yè)，大連必須綁在全球IT產(chǎn)業(yè)的鏈條上，讓那些發(fā)達國家?guī)�動大連發(fā)展。不過，大連軟件業(yè)只是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個突破口，而不是全部。夏德仁市長坦言：“做大做強信息服務(wù)業(yè)只是工作的一部分，大連的軟件服務(wù)業(yè)是從增量上進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，另一個突破口就是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。”

　　對于環(huán)渤海區(qū)域重要腹地的煉鋼大省河北來說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級成為“十一五”期間的調(diào)整重點。無論從鋼鐵廠家數(shù)量和鋼鐵產(chǎn)量來看，河北省都是名副其實的全國煉鋼第一大省。唐山的鋼鐵產(chǎn)能是全國第二煉鋼大省遼寧的總和，河北另一煉鋼大戶邯鄲2004年的鋼鐵工業(yè)總產(chǎn)值占該市工業(yè)值的一半以上。僅就鋼鐵產(chǎn)業(yè)的整合來看，河北在“十一五”期間面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)異常繁重。

　　參與制定河北省“京津冀北生態(tài)示范區(qū)”戰(zhàn)略的河北省發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展顧問宋樹恩介紹，“十一五”期間河北轉(zhuǎn)變增長方式一項重點工作就是建設(shè)生態(tài)省�！逗颖鄙鷳B(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》提出，為建設(shè)生態(tài)省，河北篩選了1015項重點工程建設(shè)項目，計劃到2030年，投資4188億元�！敖窈蟀l(fā)展工業(yè)的思路將會轉(zhuǎn)變到生態(tài)工業(yè)。以張承地區(qū)為例，這里是河北省的老工業(yè)基地，現(xiàn)在化學(xué)、采礦、造紙等污染嚴重的企業(yè)基本都關(guān)閉了。像張承地區(qū)的宣鋼、承鋼由于技術(shù)改造做得比較好，所以被保留了下來。但以后這些企業(yè)還有治理任務(wù)。對于高耗能產(chǎn)業(yè)，我們設(shè)計了一些循環(huán)經(jīng)濟示范項目，涉及到冶金、

　　長三角轉(zhuǎn)型啟動征程

　　江蘇遠東集團董事長蔣錫培向本報記者表示，遠東集團在“十一五”期間的發(fā)展重點是將低附加值的產(chǎn)品向高附加值的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行轉(zhuǎn)變。蔣錫培創(chuàng)辦遠東集團15年來，企業(yè)保持每年30%的增長速度，實現(xiàn)了高速穩(wěn)定發(fā)展。但地處長三角核心區(qū)域的江蘇遠東集團明顯感到了兩年來市場環(huán)境的變化給企業(yè)所帶來的壓力，如主營產(chǎn)品電線電纜的原材料銅價持續(xù)上漲，行業(yè)的低門檻引發(fā)了電線電纜產(chǎn)品價格戰(zhàn)，企業(yè)價格優(yōu)勢不再。

　　跳出地處無錫的遠東集團看整個長三角區(qū)域經(jīng)濟，也面臨轉(zhuǎn)變增長方式的課題。經(jīng)過“十五”期間外商投資和GDP增長的高速膨脹期后，今年以來長三角區(qū)域面臨著資源約束和生產(chǎn)要素價格上漲壓力，進入高位調(diào)整期。其中，一向以溫州模式而著稱的浙江率先踏入企業(yè)利潤的寒冬，上半年浙江企業(yè)虧損高達54.5億元，超過去年虧損總額的120%。而“九五”和“十五”期間全國標志性改革試驗區(qū)——上海浦東，2005年上半年GDP僅為562億，較天津濱海新區(qū)低20%。

　　在全面進入痛苦的調(diào)整期后，長三角經(jīng)濟界正在思變求變。就連一向以大工業(yè)制造，以能抵御經(jīng)濟周期波動風(fēng)險而著稱的江蘇經(jīng)濟也在不動聲色加快調(diào)整。最為典型的莫過于以蘇州、無錫和常州為代表的蘇南經(jīng)濟開始轉(zhuǎn)型。

　　在國慶之前，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常修澤教授對蘇南經(jīng)濟進行了調(diào)查研究，他把調(diào)研結(jié)論告訴記者：“蘇南經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在悄然發(fā)生變化，兩頭在外的制造加工業(yè)模式將發(fā)生調(diào)整�！�

　　在2005中國百強縣中，蘇南拿占了6個位子，蘇州有4個，無錫和常州各1個，其中蘇州的昆山位列榜首，但光環(huán)之下并不能掩飾蘇州的結(jié)構(gòu)缺陷。一是兩頭在外的制造加工業(yè)比重過大，對外依賴度太高，缺少

　　蘇州市計委一位官員表示，蘇州“十一五”的調(diào)整方向就是在解決這兩個結(jié)構(gòu)缺陷上做文章，首先是鞏固做大做強工業(yè)制造業(yè)，提高技術(shù)含量和層次；其次是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重和作用。

　　常修澤教授給蘇州市政府的建議是：“蘇州轉(zhuǎn)型要以發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)為突破口，加快調(diào)整步伐。蘇州工業(yè)制造業(yè)比較發(fā)達，關(guān)鍵是要調(diào)整和升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。往上延伸發(fā)展研發(fā)和工業(yè)設(shè)計，向下延伸為市場銷售和物流，那么延伸的產(chǎn)業(yè)可以被稱之為生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，這將是蘇州轉(zhuǎn)型的最大亮點。蘇州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因此可以由以前的工業(yè)單兵突進，改變?yōu)楣�業(yè)制造和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)并重的格局。”