煤電聯(lián)動的困境與出路

　　文/本刊特約研究員 郭 哲

　　近幾年，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，對各種能源的需求越來越大。在這種背景下，煤炭的價格節(jié)節(jié)走高，煤炭企業(yè)的日子也一天好過一天。但是，隨著煤炭價格的提升，很多對煤炭依賴較高的行業(yè)卻已經(jīng)感受到了巨大的壓力，而最難以承受的就是電力行業(yè)。

　　作為我國能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)部最重要的兩大行業(yè)，煤電本來是唇齒相依的上下游關(guān)系。從電力對煤炭的依存度看，我國目前電力結(jié)構(gòu)中，用煤發(fā)電占總裝機容量的70%以上。因此，很大程度上可以說沒有煤就沒有電。而從煤對電的依存度看，電力生產(chǎn)對煤炭的需求是煤炭行業(yè)的最大用戶，發(fā)電用煤占全國煤炭銷售量的60%左右，如果發(fā)電不用煤，一半以上的煤礦就要關(guān)門，說明煤炭對電力的依賴也相當大。兩者之間是一種誰也離不開誰的相互依存、相互促進的發(fā)展關(guān)系。

　　價格上漲激化煤電矛盾

　　2004年，盡管我國煤炭年產(chǎn)量已經(jīng)突破16億噸(有觀點認為是20億噸)的大關(guān)，巨大的需求推動煤炭價格一路飆升，年漲幅突破100元/噸。資料顯示，2004年7月中旬，秦皇島的離岸價每噸達到450元左右，比年初增長了155元。用煤企業(yè)把煤炭運到華東地區(qū)加上運費每噸已經(jīng)達到500多元。煤炭價格的增幅和單價的增量都創(chuàng)歷年最高紀錄。

　　價格的上漲直接導致了企業(yè)利潤的增加，資料顯示，1～5月全國3354戶規(guī)模以上煤炭企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額102.99億元(含原中央財政煤炭企業(yè)補貼收入)，同比增加60.49億元,增長142.35%,增幅再創(chuàng)新高。企業(yè)盈利面達86%,虧損面同比下降3.19個百分點。其中盈利企業(yè)盈利107.69億元，同比增長121.58%。虧損企業(yè)虧損4.71億元，同比降低22.93%。

　　而與此相反的是，隨著煤價的不斷上漲，電力行業(yè)利潤增幅從2004年年初開始逐季回落，1～11月份電力行業(yè)實現(xiàn)利潤665.9億元，同比增長14%，增幅比前三季度回落了0.83個百分點，其中，火電行業(yè)首次出現(xiàn)負增長，1～11月份火電行業(yè)實現(xiàn)利潤397.6億元，同比下降1.18%。

　　對于煤炭價格的不斷上漲，電力企業(yè)認為自己已經(jīng)難以承受，有的甚至表示，在這種情況下，發(fā)電越多虧的越多，因此干脆停止發(fā)電。去年很多地方缺電嚴重，其中很重要的一個因素就是一些火電廠因煤價過高而停止發(fā)電。但是，業(yè)內(nèi)人士有不同的看法，中國煤炭工業(yè)協(xié)會第一副會長濮洪九認為，煤炭價格上漲不過是償還歷史欠賬。一些煤炭企業(yè)則直接指責電力企業(yè)和電網(wǎng)長期暴利。他們認為，在當前煤價這么高的情況下，一個煤礦工人的年收入平均也不到2萬元，而電廠職工是4萬元，電網(wǎng)職工的年收入在6萬元以上，都遠高于煤炭企業(yè)的職工。

　　對此，中國熱電專業(yè)委員會原秘書長王振銘老先生則向《新財經(jīng)》表達了不同的觀點。王振銘認為，現(xiàn)在煤炭職工待遇是比較低的，但若干年以前，還是以前能源部的時代，煤炭職工的福利待遇是比較高的。王先生表示，他自己當時在能源部工作過一段時期，對一些情況比較了解。當初進行普查的時候，發(fā)現(xiàn)電力系統(tǒng)的干部職工宿舍最差，而煤炭行業(yè)干部職工的宿舍最好，而在當時，煤炭企業(yè)還大多數(shù)虧損，但他們職工的工資獎金并不低，這里面還是有很多奧妙的。現(xiàn)在煤炭職工待遇比較低，這是由于煤炭的正式職工都不下井了，下井的都是農(nóng)民工，盡管也叫煤礦工人，但他們沒有經(jīng)過什么培訓，自身素質(zhì)比較差，這是其中因素之一。而電力系統(tǒng)的職工和煤炭行業(yè)的職工從素質(zhì)上就不能畫等號，電力系統(tǒng)的技術(shù)水平、科技含金量是比較高的，電力系統(tǒng)的很多工人都是中專生甚至是大學生。所以，不能單純拿收入的多少來對比。

　　王振銘進一步表示，很多東西主要還是領(lǐng)導的問題，有的煤礦從來就不出事故，根本原因在于管理得很嚴格，技術(shù)水平高，工人素質(zhì)高，收入也高。從另一個角度，我們總說煤礦工人的收入水平低，但我們每生產(chǎn)一噸煤的成本當中，工資的含量比美國煤的成本中工資的含量還要高，因為我們一個工人一天生產(chǎn)幾噸煤，而美國一個工人一天生產(chǎn)幾百噸煤，他們機械化程度很高，勞動生產(chǎn)率很高。所以，攤到每噸煤中的工資并不高，我們盡管工資很低，但一天出不了幾噸煤，完全靠體力。所以，我們一方面要提高機械化水平，提高勞動生產(chǎn)率水平，一方面也要提高職工收入。現(xiàn)在煤礦工人大多是農(nóng)民工，他在煤礦工作，比在家里做要掙得多得多，所以他愿意干。盡管相對于別的行業(yè)他的收入比較低。

　　對于煤炭企業(yè)的問題，或許煤炭業(yè)內(nèi)人士的話更有說服力。中國能源網(wǎng)CEO韓小平認為，煤炭企業(yè)職工收入低，福利待遇差是事實。但這里有幾個問題，一個是領(lǐng)導問題，一個是中間環(huán)節(jié)利潤太高，管理混亂。一開煤炭供貨會議的時候，什么好車都有，開寶馬、奔馳的大有人在，開寶時捷、法拉利的也不少。可見，煤炭企業(yè)并不缺錢，問題是錢到哪去了？

　　煤電兩家的說法都有一定道理，但有道理歸有道理，矛盾還是解決不了，而之所以出現(xiàn)矛盾，很多專家都認為，主要原因就是我國煤、電的定價機制不同。其中煤炭出廠價，開始國家有意實行低價政策，后來則對煤炭實行計劃內(nèi)外供應體制，對計劃內(nèi)執(zhí)行指導價，計劃外執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價，形成了有彈性的指導價和高于指導價的市價的雙軌價格制；電力體制雖然目前已實行廠網(wǎng)分開，但上網(wǎng)電價和終端售電價，仍然實行政府定價。正是這兩種不同的定價機制，導致了煤、電的長期矛盾。

　　聯(lián)動政策被迫出爐

　　為了緩解煤電雙方越來越緊張的關(guān)系，2004年年底，經(jīng)國務院批準，國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于建立煤電價格聯(lián)動機制的意見》，決定建立煤電價格聯(lián)動機制。其核心內(nèi)容為：從長遠看，國家將在堅持放開煤價的基礎(chǔ)上，對電力價格實行競價上網(wǎng)，建立市場化的煤電價格聯(lián)動機制。在過渡期間，將積極穩(wěn)妥地推進電力市場建設(shè)，并按照“市場導向、機制協(xié)調(diào)、價格聯(lián)動、綜合調(diào)控”的思路，建立靈活的、能夠及時反映煤價變化的電價調(diào)整機制，為進一步改革創(chuàng)造條件。方案規(guī)定：“原則上以不少于6個月為一個煤電價格聯(lián)動周期。若周期內(nèi)平均煤價比前一周期變化幅度達到或超過5%，相應調(diào)整電價；如變化幅度不到5%，則下一周期累計計算，直到累計變化幅度達到或超過5%，進行電價調(diào)整。”據(jù)了解，本次煤電聯(lián)動方案價格調(diào)整幅度是以去年5月煤價為基礎(chǔ)計算出來的。燃煤電廠上網(wǎng)電價的上漲幅度為全國平均0.0213元/千瓦時。發(fā)電企業(yè)將煤價上漲的70%部分通過上網(wǎng)電價轉(zhuǎn)移出去，另30%由企業(yè)自己消化。

　　但是，這一緩解矛盾的方案卻并沒有得到所有人的認同，甚至還引起了很多人的擔心。湖南省物價局一位專家認為，按照現(xiàn)在設(shè)想的這種煤電方式聯(lián)動，最終將形成市場都不愿看到的價格螺旋式上升局面。煤炭目前是賣方市場，是稀缺資源。電價一旦有異動，會刺激緊盯著電價的煤炭企業(yè)聯(lián)手抬價，同時其他行業(yè)如冶金、鋼鐵、化肥等也會及時跟進、加價，加上一些發(fā)達地區(qū)如廣東等參與，就會形成全社會圍繞煤炭競價的局面發(fā)生，“計劃電”被“市場煤”牽著鼻子走，煤炭價格將會越抬越高。不過，這位專家的擔憂現(xiàn)在看來有點多余了，因為經(jīng)濟規(guī)律決定了煤價不可能一直向上走，從現(xiàn)在的市場狀況來看，煤價已經(jīng)開始回落。當然，現(xiàn)在的煤價回落也可能只是一個小的波動而已。中國煤炭運銷協(xié)會副秘書長武承重先生對《新財經(jīng)》表示，當前的煤價回落只是一個波動，不是一個長期趨勢，國家對煤炭的需求肯定是每年遞增的，不可能是下滑的。不過，不管是波動還是長期趨勢，煤價終究不可能無限制上漲。

　　盡管這一方案主要是為了化解電力行業(yè)的壓力而出臺的，但電力行業(yè)對此同樣不滿意。一電力系統(tǒng)的高層認為，上網(wǎng)電價是固定的，電煤價格卻在不斷上漲，幾乎是一星期變化一次。而要調(diào)高銷售電價得需要一定的條件，煤電聯(lián)動方案中規(guī)定的是以6個月為調(diào)價周期，這意味著電力企業(yè)要承受6個月的調(diào)價周期的成本壓力。該人士認為，電力企業(yè)既要考慮企業(yè)經(jīng)營利潤，又得承擔社會責任，在這種大壓力下幾乎沒有什么說話的余地。我國五大電力集團之一的大唐更是憂心忡忡，他們認為通過增加發(fā)電量、加強內(nèi)部管理等手段，最多也只能消化增加成本的2%～3%，而要完全消化高達30%多的新增成本，不吃不喝也辦不到，不到半年這個企業(yè)可能就垮了。按2005年大唐需要1300萬噸煤，每噸煤漲價100元計算，總成本將增加13億元，其中自己承擔30%，就是3.9億元，而大唐一年的利潤只有2億元，這樣看來虧損是必然的。

　　聯(lián)動政策問題多多

　　一個政策出臺后，涉及的各方都不是很滿意，那就說明這個政策是有問題的。而且，現(xiàn)在煤電聯(lián)動只是價格的聯(lián)動，這和當初很多專家提倡的聯(lián)動有很大區(qū)別。韓小平對《新財經(jīng)》說，當初設(shè)想的煤電一體化，主要是希望電力公司去兼并煤礦，讓他們能夠相互捆綁到一起，這樣他們的利益能夠聯(lián)動起來，雙方之間的矛盾也就會自然化解了。特別是電力企業(yè)各方面的標準都是比較高的，安全也好，職工的福利待遇也好，技術(shù)也好，電力企業(yè)投資的煤炭企業(yè)要遠遠優(yōu)于傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)。王振銘也表示，煤礦搞電廠，電廠投資煤礦，把雙方的利益捆到一起，這是合適的。不過，在王振銘看來，價格的聯(lián)動也是合適的，因為每一個企業(yè)，每一個產(chǎn)品，價格都要和價值相符，要和它的原材料掛鉤，這是天經(jīng)地義的。

　　而且，在王振銘看來，當前的煤電聯(lián)動政策存在一個很大的問題，就是煤電聯(lián)動只適宜省級電網(wǎng)以上統(tǒng)調(diào)的電廠，對于熱電廠，容量比較小，還沒有實行煤電聯(lián)動，這點是不合理的，因為它是按廠子容量的大和小來決定。同時，煤電聯(lián)動了，但煤熱卻沒有聯(lián)動。熱電有兩種產(chǎn)品，熱和電，熱也是燒煤，煤電聯(lián)動和煤熱聯(lián)動這實質(zhì)上是一個問題。兩三個月之前，國家發(fā)改委的價格司和建設(shè)部的城建司，出臺了一個煤熱聯(lián)動的征求意見稿，但僅針對居民采暖用熱，針對東北地區(qū)。而我們國家熱電廠有三種類型，一種就是專供居民采暖的熱電廠，一種是既供生產(chǎn)用氣，又供居民采暖的熱電廠，第三種是長江以南江蘇、浙江、廣東、廣西等地，專供生產(chǎn)用氣的熱電廠，“你光考慮第一種，顯然是不全面的。”王振銘認為，煤熱聯(lián)動應該適用所有的熱電廠。

　　在這個問題上，韓小平也認為政策有問題。韓小平認為，現(xiàn)在說要建立和諧社會，要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。而熱電的利用效率高，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，一個項目上馬后可以代替幾百個小鍋爐房，節(jié)約煤炭，保護環(huán)境。但它的電價要高，因為它的造價要高，在城市里面污染排放的標準要高，煤炭運輸成本也高，但這些熱電廠不屬于國家大企業(yè)，它屬于地方的或者是外資的，所以被邊緣化。現(xiàn)在又要熱電廠競價上網(wǎng)，它怎么競價？今天敢讓熱電競價上網(wǎng)，明天就敢讓風電、核電競價上網(wǎng)。“這到底想干什么？一邊是中央在說要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要建立節(jié)約型社會。但一邊又這么干，為什么呢，還是利益因素。” 韓小平說。

　　而且，煤電聯(lián)動政策顯然還忽視了一個極為關(guān)鍵的因素，這就是電力行業(yè)所說的煤價和煤炭行業(yè)所說的煤價完全不是一碼事。一位業(yè)內(nèi)人士表示，電廠對外供電的度電耗煤量是標煤而非原煤；到廠標煤價應為原煤出廠價加運費后，再折算成標煤價。也就是說，煤炭行業(yè)說合理的煤價是坑口價，電力行業(yè)說過高的煤價是到廠煤價。

　　而據(jù)媒體報道，從山西大同到上海港，今年4月份計劃內(nèi)煤炭出礦含稅價為164.42元／噸，比1997年的163.84元／噸煤僅上漲了0.58元，漲幅0.35%；可是煤炭實際到港價高達334元／噸，其中流通費用占煤炭到港價的52%，比1997年高出104元，漲幅高達45%。最終運到用煤企業(yè)的價格竟達到500元／噸。這中間包括了鐵路運費、海運運費、碼頭裝卸費，等等；其中，僅海運費就上漲了一倍還多，計劃外煤炭價格則更高。如果以煤炭的坑口價格計算，各項非煤費用的總和，更是占到了終端用戶煤炭價格總成本的75%左右。

　　可見，盡管煤炭價格已經(jīng)創(chuàng)出歷史新高，但是當前煤炭出礦價并不高，而是煤炭流通中間環(huán)節(jié)抬高了終端用戶煤炭價格水平，造成對煤炭價格的誤解。

　　而且，據(jù)內(nèi)部人士透露，在電力廠網(wǎng)分家前，電廠的電煤供應主要是電力公司下屬的燃料供應部來運作；廠網(wǎng)分家后，燃料供應部分也進行了改制，即現(xiàn)在大多數(shù)的省區(qū)都成立的“電力燃料供應集團”。目前包括部分劃歸五大發(fā)電集團的電廠和幾乎所有地方投資電廠，以及為保持調(diào)峰保留給電網(wǎng)公司下屬電廠的電煤供應，都仍然由電力燃料集團來供應。電力燃料集團給電廠的煤加價一般在50元。由于煤到電廠的過程中，各個省的電力燃料集團必然要加價，這也助長了煤價的攀升。

　　可見，煤電之間的價格矛盾，顯然是由很多因素造成的，而且也并不僅僅只是煤炭和電力兩家之間的問題。而現(xiàn)在的電力價格聯(lián)動政策顯然沒有考慮到這么多。

　　期貨交易浮出水面

　　包括韓小平、王振銘在內(nèi)的很多專家都認為實行煤電一體化是一種較好的選擇。但是，這一策略能夠在多大程度上化解雙方的矛盾，使煤電都能夠走上一個良性發(fā)展的道路，卻是個很大的未知數(shù)。因為這個兩個行業(yè)都是資本密集型行業(yè)，這種大規(guī)模的資產(chǎn)重組，難度巨大。現(xiàn)在雖然已經(jīng)有一些大企業(yè)如華能已經(jīng)在做這方面的嘗試，但要大面積推廣在相當一段時期內(nèi)都是很難達到的。而且，最重要的是，現(xiàn)在電力行業(yè)是一個壟斷性行業(yè)，煤炭行業(yè)是一個弱壟斷性行業(yè)；在它們實行聯(lián)合后，會不會出現(xiàn)強化壟斷的趨勢，相關(guān)企業(yè)會不會推動煤價、電價循環(huán)上漲？這樣或許更可能出現(xiàn)湖南物價局那位專家所擔憂的狀況。

　　那么，如何才能夠合理地解決煤電之間的矛盾呢？韓小平認為，就是要市場化。大的工廠需要多少電，如何使用，預先向電力公司訂購，電力公司則根據(jù)大致需要的發(fā)電量向煤炭企業(yè)訂購煤炭，煤炭企業(yè)拿到協(xié)議后就可以到市場融資，這樣形成一個良性循環(huán)。

　　但這種想法從目前看，并不是很現(xiàn)實，或許一些大的企業(yè)能夠做到這一點，如神華集團就已經(jīng)這樣做了，而且效果良好，但對于共有2.8萬多家煤炭企業(yè)、僅規(guī)模以上的企業(yè)就有3300多家的我國煤炭行業(yè)來說，要想它們都這樣運作，顯然不太可能。而設(shè)置煤炭期貨交易或許是一個較好的長期解決之道。

　　期貨市場對經(jīng)濟的反應非常靈敏，是經(jīng)濟的“晴雨表”。在市場經(jīng)濟條件下，價格是根據(jù)市場供求狀況形成的。期貨市場上來自四面八方的交易者帶來了大量供求信息，標準化合約的轉(zhuǎn)讓又增加了市場流動性。一般來說，期貨市場中形成的價格是比較能夠真實地反映供求狀況的，同時也為現(xiàn)貨市場提供了參考價格，起到了“發(fā)現(xiàn)價格”的功能。同時在期貨市場上確定了遠期價格，也就確定了未來的供需，生產(chǎn)和供應可以合理安排，以避免價格波動和利潤不穩(wěn)定帶來的風險，對煤炭價格出現(xiàn)大起大落也起到了一定的防范作用。如果建立了煤炭期貨市場，推出了煤炭期貨交易，政府和相關(guān)企業(yè)就能利用期市，預測煤炭的供需形勢和價格走勢，進行宏觀調(diào)控和微觀決策。對于煤電雙方來說，煤炭期貨交易能夠使煤炭企業(yè)保持均衡生產(chǎn)，鎖定生產(chǎn)經(jīng)營成本，實現(xiàn)預期利潤；電力企業(yè)則能夠獲得穩(wěn)定供應，有利于形成合理煤價，從而促進煤電雙方的良性發(fā)展。

　　對于煤電市場的改革，國家發(fā)改委副主任張國寶提出了一個比較明確的思路：“煤炭價格放開以后，我們希望通過用戶和供給方，他們通過市場的協(xié)商來確定這樣的供應關(guān)系。我們也希望這個訂貨會的方式能夠通過現(xiàn)代的一些商務手段來到位，成立一個類似于糧食交易中心的煤炭交易中心。這個煤炭交易中心可以變成一個股份制的煤炭交易中心，通過網(wǎng)上的交易，來確定供需雙方。”張國寶提出的這個煤炭交易中心，很可能就是煤炭期貨交易中心。

　　不過，設(shè)置煤炭期貨交易，當前可能還存在很大難度。其實，早在12年前，由當時的煤炭部、國內(nèi)貿(mào)易部和上海市政府共同組建的上海煤炭交易所就曾開業(yè)。會員單位包括煤炭生產(chǎn)、物流、消費和金融服務的近100家企業(yè)；交易機制為集中交易、公開競價、平等協(xié)商、統(tǒng)一結(jié)算，交易的方式是公開喊價和計算機自動撮合；品種為煙煤、無煙煤和洗精煤。合約品種為現(xiàn)貨合約、隔月合約、中期合約和遠期合約。但是，由于當時我們的管理手段極不完善，加之期貨本來就是一種容易誘發(fā)投機的交易方式。因此，在開設(shè)煤炭期貨后，投機異常活躍，煤價波動巨大，非法倒賣合同、轉(zhuǎn)手抬價行為猖獗，多空逼倉聯(lián)手操作更是頻頻發(fā)生，完全沒有起到價格發(fā)現(xiàn)和套期保值的作用。而煤炭的價格對整個國民經(jīng)濟影響巨大，所以，當時推出的煤炭期貨交易在一年半后，就被當時的國務院證券委停止。可謂是“出師未捷身先死”。

　　但是，當前的情況和以前已經(jīng)有了很大不同，經(jīng)過十多年的發(fā)展，我們當前的監(jiān)管手段已經(jīng)有了很大提高，法律體系也在不斷完善。而且，在煤炭期貨方面，別的一些國家特別是美國已經(jīng)有了較為成熟的經(jīng)驗，我們完全可以借鑒他們的經(jīng)驗來推出我們的煤炭期貨。

　　當前我國有上海期貨交易所、鄭州商品交易所和大連商品交易所3家期貨交易所。我們可以在現(xiàn)有期交所中開設(shè)新的煤炭交易品種，也可以開設(shè)新的專門的煤炭期交所。兩者互有優(yōu)缺點。對于前者來說，優(yōu)點是成本相對較低，監(jiān)管比較成熟，但這幾個地方都不是煤炭主產(chǎn)區(qū)，煤炭的儲存和運輸會受到較大限制。而后一種方式的優(yōu)點則是可以開設(shè)在山西這樣的煤炭主產(chǎn)區(qū)，缺點是成本相對較高，監(jiān)管也不成熟。當然，到底采取什么樣的方式更合適，還需要深入的調(diào)查研究。

　　當然，我們不能指望煤炭期貨“包治百病”。正如一些專家擔心的那樣，計劃經(jīng)濟時代所殘留的個別集團壟斷市場的后遺癥不可能在短時間內(nèi)徹底清除。就算已經(jīng)建立了煤炭期貨市場，如果未能對其進行很好的市場化操作，少數(shù)壟斷集團仍然可以依靠其強勢地位，隨心所欲地左右煤炭價格。為了防止這一現(xiàn)象出現(xiàn)，我們應盡快將國內(nèi)期貨市場和國際市場連接起來。這樣一來，即使國內(nèi)壟斷集團如何抬高或是壓低價格，煤炭也可以直接在國際市場中交易。

　　轉(zhuǎn)變觀念迫在眉睫

　　不過，不管是煤電聯(lián)動還是開設(shè)煤炭期貨，都難以讓我們減少對這種資源的依賴。而煤炭是一種污染性很高的資源，不管是開采還是使用，都會對環(huán)境造成較大的污染。而我們長期實行的煤炭低價政策，又在一定程度上使我們在對煤炭的使用上大手大腳，這不僅使我們的煤炭資源消耗巨大，而且使得環(huán)境污染更為嚴重，這都不是我們所愿意看到的。當前國家提出創(chuàng)建節(jié)約型社會，又大力提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從這個方面考慮，煤炭價格的上漲也是一件好事，因為這將迫使國內(nèi)相關(guān)企業(yè)改進生產(chǎn)工藝，節(jié)約原材料，提高投入產(chǎn)出比率，進而提高這些企業(yè)的競爭能力。同時，企業(yè)消耗煤炭的減少，也可以降低我國資源的消耗速度。中國煤炭運銷協(xié)會副秘書長武承厚先生也對《新財經(jīng)》表示，中國是一個資源大國，但也是一個資源消費大國。所以，對于資源應是合理開發(fā)，節(jié)約利用，對于祖宗留下來的東西，我們不能吃光喝盡。所以，從另一個方面來說，煤炭等能源價格的上漲也是一個好事，至少可以促進節(jié)約消費，因此，第一你要看漲得合不合理，第二你要看這對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展究竟起到什么樣的作用。

　　其實，現(xiàn)在世界上大量使用煤炭資源的國家并不是很多，即便美國這個世界第一能源消費大國，每年消耗煤炭也不過10億噸，法國則主要都是使用的核電。所以，從今后的發(fā)展方向看，我們應該逐步減少對煤炭的依賴，大力發(fā)展新型替代型能源，如核能、風能、