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本報(bào)實(shí)習(xí)記者 于庚秋
“對(duì)，我從來(lái)不知道這純鮮牛奶是奶粉重新調(diào)制出來(lái)的。”一位正在超市里購(gòu)買鮮奶的黃女士驚訝的回答。
近日，國(guó)務(wù)院發(fā)出“標(biāo)識(shí)令”——《關(guān)于加強(qiáng)液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的通知》，要求自
今年10月15日起，“復(fù)原乳”標(biāo)識(shí)將強(qiáng)制執(zhí)行，欲解除消費(fèi)者在購(gòu)買乳品時(shí)的迷糊消費(fèi)。這幾年來(lái)，我國(guó)很多乳品企業(yè)將“復(fù)原乳”當(dāng)作純鮮牛奶、酸牛奶銷售的商業(yè)機(jī)密將被道破。
奶源基地受沖擊
2005年春節(jié)以來(lái)，我國(guó)不少地區(qū)的牛奶收購(gòu)價(jià)格下跌超過(guò)30%，奶牛價(jià)值縮水三分之二，不少奶農(nóng)賣了奶好幾個(gè)月拿不到錢。這種現(xiàn)象在廣大奶農(nóng)心中引起了一片恐慌，也引起了各級(jí)政府部門和專家學(xué)者的關(guān)注。
由于關(guān)稅下調(diào)，進(jìn)口奶粉大量涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是造成我國(guó)本地奶價(jià)格下跌的重要原因。據(jù)調(diào)查，2003我國(guó)進(jìn)口奶粉還不到5萬(wàn)噸，2004年全國(guó)乳制品進(jìn)口18.03萬(wàn)噸，其中奶粉進(jìn)口達(dá)8.7萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)77.6%。
2005年，根據(jù)我國(guó)加入WTO的有關(guān)協(xié)議，奶粉進(jìn)口關(guān)稅由25%降低至15%，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)奶粉進(jìn)口數(shù)量還會(huì)進(jìn)一步增加。據(jù)調(diào)查得知，進(jìn)口奶粉具有品質(zhì)好、價(jià)格低的特點(diǎn)，目前每噸進(jìn)口奶粉的價(jià)格約為1.4萬(wàn)元／噸，而國(guó)產(chǎn)奶粉成本高達(dá)1.6至1.8萬(wàn)元／噸。
有報(bào)道稱，在牛奶收購(gòu)價(jià)格下跌的情況下，奶農(nóng)遭遇"賣奶難"，收益下降明顯，經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難；而且奶牛價(jià)格也暴跌。目前，僅太原市的市場(chǎng)成乳牛價(jià)格每頭為7000至8000元，比去年同期下跌50%；大同市場(chǎng)成乳牛價(jià)格每頭為6000至7000元，下跌60%以上。
據(jù)了解，這種“非正常”的奶價(jià)“跳水”對(duì)我國(guó)內(nèi)蒙古、山西、黑龍江等地的奶源基地已經(jīng)造成了很大沖擊，這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)正面臨新的難題。
“鮮”奶之亂
“之前大量進(jìn)口奶粉在我國(guó)乳業(yè)的暢銷，也是因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)初消費(fèi)市場(chǎng)的迅速增長(zhǎng)和‘貧奶’現(xiàn)象造成的，接到了國(guó)際進(jìn)口奶粉的援助，我們要肯定其歷史作用，但是近年來(lái)，因?yàn)槌杀締?wèn)題引起的遏制牧民原產(chǎn)奶的發(fā)展，所以國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門才出臺(tái)相關(guān)政策把握方向。”王懷寶解釋。
對(duì)于鮮奶是否為還原奶，消費(fèi)者很少能明白消費(fèi)，就連超市銷售牛奶的管理員也表示不知情，“可能是調(diào)制的吧，我們?cè)阡N售的時(shí)候只要求跟顧客指明生產(chǎn)日期及品類就成了。”一位超市的銷售管理員向記者介紹。
為了維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益，國(guó)家相關(guān)部門曾提出‘禁鮮令’，而眾乳品企業(yè)為了爭(zhēng)奪乳業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，維護(hù)各自的市場(chǎng)范圍，一些企業(yè)還通過(guò)質(zhì)量大戰(zhàn)來(lái)謀求主動(dòng)權(quán)。最早出現(xiàn)的是“無(wú)抗奶”事件；隨后又提出“保鮮奶”、“還原奶”、“巴氏奶”、“常溫奶”、“殺菌奶”、“滅菌奶”等概念，引發(fā)了“保鮮奶”與“還原奶”之爭(zhēng)、“巴氏奶”和“常溫奶”之爭(zhēng)、“殺菌奶”和“滅菌奶”之爭(zhēng)，使蒙牛、伊利這樣以生產(chǎn)常效奶(常溫奶)的企業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)。消費(fèi)者則一直處于不知情的狀態(tài)下進(jìn)行“迷糊”消費(fèi)。
有關(guān)專家將這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)稱為奶業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一場(chǎng)“鬧劇”。
執(zhí)行“復(fù)原乳”標(biāo)識(shí)
“標(biāo)識(shí)令”稱，凡在滅菌乳、酸牛乳等產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程中使用復(fù)原乳的，不論數(shù)量多少，生產(chǎn)企業(yè)必須在其產(chǎn)品包裝主要展示面上醒目標(biāo)注“復(fù)原乳”。通知中要求，各地區(qū)及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理，完善液態(tài)奶標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，實(shí)行生產(chǎn)備案制度，嚴(yán)格產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理。
通知還指出，凡符合《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》、《特殊營(yíng)養(yǎng)食品標(biāo)簽》的預(yù)包裝食品標(biāo)簽，經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長(zhǎng)使用期限，但最終期限不得超過(guò)2006年6月1日。
“這一次主要是提出執(zhí)行‘復(fù)原乳’的標(biāo)識(shí)問(wèn)題，對(duì)于保鮮、禁鮮等‘鮮’字方面的問(wèn)題根本沒(méi)有提，但這是個(gè)規(guī)范完全從消費(fèi)者的利益出發(fā)，就比如教育要關(guān)注孩子的成長(zhǎng)，并不是明確孩子的父母是否已領(lǐng)結(jié)婚證，關(guān)鍵是關(guān)注孩子的成長(zhǎng)。”
中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王丁棉表示：“還原乳標(biāo)識(shí)當(dāng)然也是一個(gè)奶業(yè)發(fā)展的規(guī)范，禁鮮令沒(méi)有句號(hào)，奶業(yè)協(xié)會(huì)還會(huì)努力爭(zhēng)取，希望明年6月之前能有更加積極的意見(jiàn)出臺(tái)。”
小洋人奶業(yè)推廣部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前光憑這份文件還看不清楚國(guó)家有關(guān)部門的態(tài)度，很多企業(yè)都做好了兩手準(zhǔn)備。
奶業(yè)專家稱，使用“復(fù)原乳”標(biāo)識(shí)不但維護(hù)了消費(fèi)者的知情權(quán)；促進(jìn)我國(guó)原料奶提升質(zhì)量；還有利于市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)，最終促進(jìn)我國(guó)奶業(yè)的健康發(fā)展。
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