西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖乍現(xiàn)

　　本報記者 王海坤

　　《西部地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》報告指出，今后，西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可分為兩個階段——第一階段（2005—2010年）：壯大規(guī)模與結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉階段。其發(fā)展目標為：壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)，力爭到2010年，初步形成一批有一定競爭力、在全國占有重要地位的機械、有色、鹽化工、電子、醫(yī)藥、食品等專業(yè)化生產(chǎn)基地，

使西部各特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占全國同行業(yè)的比重達到10％以上，部分重點行業(yè)達到15％以上，西北特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50％以上，西南則達到55％以上；第二階段��2010年以后�牐寒a(chǎn)業(yè)升級階段。特色產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)升級、提高自我創(chuàng)新能力為目標，在已形成的專業(yè)化生產(chǎn)基地基礎(chǔ)上，逐步形成若干以骨干企業(yè)為核心，以眾多中小企業(yè)為主體的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。這些產(chǎn)業(yè)群應(yīng)初步具備國際競爭能力，擁有一批優(yōu)勢拳頭產(chǎn)品，使得西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在西部和全國經(jīng)濟中的地位有所提高。

　　六大戰(zhàn)略勾勒西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展“藍圖”

　　關(guān)于特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，該研究報告指出，應(yīng)實施六大戰(zhàn)略，即資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略、競爭力提升戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)升級戰(zhàn)略、創(chuàng)新支撐戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略和融合發(fā)展戰(zhàn)略。

　　“資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略”要求西部在新形勢下，要發(fā)展自身的資源深加工項目，把加工附加值留在西部，首先要發(fā)展煤

　　“競爭力提升戰(zhàn)略”首先應(yīng)在“特”字上作文章。不僅政府要引導(dǎo)企業(yè)將分散的小企業(yè)和工廠整合，形成規(guī)模優(yōu)勢。而且要用先進的技術(shù)裝備來武裝特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。再配合以相應(yīng)的現(xiàn)代化管理。

　　“結(jié)構(gòu)升級戰(zhàn)略”首先應(yīng)處理好發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，用先進適用技術(shù)改造存量資產(chǎn)，強化其競爭力，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級要同西部的實際相結(jié)合，使現(xiàn)實利益和長遠利益相結(jié)合，可以發(fā)展投資少、見效快的項目。

　　“創(chuàng)新支撐戰(zhàn)略”是當(dāng)今世界落后地區(qū)趕超先進地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要手段，西部地區(qū)今后應(yīng)在條件較好的中心城市，如西安、蘭州、重慶、成都、綿陽、貴陽等地，依托大學(xué)和科研機構(gòu)，形成較為完善的區(qū)域創(chuàng)新體系。

　　“產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略”要求西部地區(qū)圍繞其資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢形成一批具有特色的產(chǎn)業(yè)集群。

　　“融合發(fā)展戰(zhàn)略”是在今后西部開發(fā)的過程中，國家投資的大型企業(yè)與西部地方經(jīng)濟融合發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)重點凸顯“特色農(nóng)業(yè)”和“優(yōu)勢礦業(yè)”

　　面對西部地區(qū)獨有的自然地理環(huán)境和獨特的資源優(yōu)勢，該研究報告認為，西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域應(yīng)該首先放在“特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工”和“能礦資源開發(fā)及高耗能產(chǎn)業(yè)”上。具體來講，今后西部的特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展方向應(yīng)為：畜牧業(yè)及其相關(guān)加工業(yè)，特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和某些省（區(qū)）特有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。像西北的內(nèi)蒙古、新疆應(yīng)是發(fā)展畜牧業(yè)及其相關(guān)加工業(yè)的重點地區(qū)，并且依托畜牧業(yè)的發(fā)展，重點發(fā)展毛紡業(yè)、奶業(yè)、肉食品加工業(yè)；而西南的重慶、四川是我國重要的生豬生產(chǎn)地區(qū)，在兩地區(qū)發(fā)展豬肉的深加工，具有廣闊的發(fā)展前景。整個西部，藥用植物資源都十分豐富，具有較強的競爭優(yōu)勢，也應(yīng)大力發(fā)展。

　　在“能礦資源的開發(fā)及高耗能產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)域，有色金屬和鋼鐵是首當(dāng)其沖的發(fā)展重點。西部有色金屬的重點發(fā)展地區(qū)集中在西北有色金屬工業(yè)帶和西南有色金屬發(fā)展帶上。

　　在西北，有色金屬應(yīng)重點發(fā)展以包頭、銀川、金川為中心的稀土、有色金屬深加工基地；寧夏的鉭、鈮、鈹加工生產(chǎn)基地；金昌鎳鈷生產(chǎn)基地、鉑族貴金屬提煉中心。在西南，有色金屬發(fā)展帶主要集中在四川南部、云南、貴州、廣西一帶。今后應(yīng)以四川的攀枝花為中心，發(fā)展釩鈦資源的綜合利用和新材料的開發(fā)；以貴州的遵義為中心，發(fā)展鈦、錳及合金等材料的產(chǎn)業(yè)化；以貴陽、百色和平果為中心發(fā)展鋁資源的深加工和綜合利用；以云南為中心，重點支持鉛鋅資源和錫礦的綜合開發(fā)和利用。

　　與此同時，要加強對西部有色金屬資源的開采和管理力度，向精深加工方向發(fā)展。同時對冶煉企業(yè)進行整合，盡可能地搞冶電聯(lián)營。最后還要堅持可持續(xù)原則。

　　西部鋼鐵工業(yè)為西部重要的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但西部鋼鐵工業(yè)今后發(fā)展的優(yōu)勢不在于其規(guī)模，而在于其具有的特色和區(qū)位優(yōu)勢。從資源優(yōu)勢及發(fā)展?jié)摿�看，西部未來的鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)主要集中在包鋼和攀鋼。由于西北地域遼闊，以包鋼為龍頭整合西北鋼鐵工業(yè)的可能性較小，搞好自身發(fā)展，將是包鋼未來的主線。西部鋼鐵工業(yè)發(fā)展的另一重點，應(yīng)是攀鋼，攀西地區(qū)鐵礦資源豐富，煤鐵資源組合良好，在當(dāng)今煤炭、