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日前，商務(wù)部長薄熙來在講到中國紡織品滯港、中歐談判等問題時說，貿(mào)易摩擦不可避免。長治久安是相對的，摩擦、談判是絕對的。按照哲學(xué)的規(guī)律，必然是摩擦、談判，再摩擦、再談判，而每一次摩擦和談判之后，雙邊貿(mào)易關(guān)系就上升到一個新的層次。
確實，中國對外貿(mào)易摩擦已到了不能不關(guān)注、不能不反思的時候了。據(jù)統(tǒng)計，從1995年WTO成立至今，中國已經(jīng)連續(xù)10年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，每年約有400億至500億
美元的出口商品受此影響。在未來相當長的一段時期里，中國經(jīng)濟都將在國際貿(mào)易摩擦中成長。摩擦并不可怕，關(guān)鍵是如何減少摩擦，應(yīng)對摩擦。筆者認為，一個重要的方面就是要充分發(fā)揮我國現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會在對外貿(mào)易摩擦中的作用。
很多事例證明，諸多針對中國的反傾銷案件中，提起人或者實際組織者大多數(shù)是國外的行業(yè)協(xié)會，而且它們還以行業(yè)整體角度參與反傾銷案件的全部活動。
行業(yè)協(xié)會在WTO框架下國際貿(mào)易爭端中的作用是以非政府組織身份發(fā)揮的，其國際法依據(jù)源自《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》。另外，《反傾銷協(xié)定》也涉及國內(nèi)生產(chǎn)者協(xié)會和生產(chǎn)者、出口商或進口商的同業(yè)公會或商會，各國反傾銷、反補貼、保障措施立法也多將行業(yè)協(xié)會列入“利害關(guān)系方”。因此，積累了豐富貿(mào)易經(jīng)驗的西方國家，行業(yè)協(xié)會非常發(fā)達成熟，尤其在對外貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用。如美國的行業(yè)協(xié)會就是美國政府在WTO“國際談判平臺”的設(shè)計者和提供者。
在國際事務(wù)中，慣例是“官對官、民間對民間”，當事情發(fā)生在“民對民”的層面時，對方是不能接受“官代民”的，而這恰恰是中國的薄弱環(huán)節(jié)。
為了更好地融入國際市場，我們應(yīng)該對國內(nèi)的行業(yè)協(xié)會進行改革，將政府承擔(dān)的許多管理和行政審批職能逐步讓渡給行業(yè)協(xié)會，讓它們作為行業(yè)利益的代言人，對外在國際貿(mào)易爭端的訴訟和談判中發(fā)揮對話主體的作用。只有這樣，才能在不違背WTO公平競爭的原則下，實現(xiàn)不由政府出面照樣能夠保護國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)的目標，維護企業(yè)、整個行業(yè)乃至國家的利益。
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