中國經(jīng)濟在貿(mào)易摩擦中成長 究竟是誰在引發(fā)摩擦 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年09月19日 12:01 中國經(jīng)濟周刊 | |||||||||
中國對外貿(mào)易摩擦已到了不能不關(guān)注不能不反思的時候了。 據(jù)統(tǒng)計,從1995年WTO成立至今,國外共發(fā)起707起針對或涉及中國產(chǎn)品的反傾銷、反補貼、保障措施及特保措施調(diào)查案件,每7起反傾銷案件中就有1起涉及中國,中國已經(jīng)連續(xù)十年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家,每年約有400億至500億美元的出口商品受此影響。
9月10日,商務(wù)部公平貿(mào)易局在廈門“中國貿(mào)易摩擦形勢與應(yīng)對研討會”上指出,提出對中國反傾銷的國家已從美國、歐盟等規(guī)則制定主導(dǎo)國向其他國家擴展,40多個WTO成員中已有30個國家和地區(qū)針對過中國。今年已有12個國家對中國發(fā)起了33起反傾銷調(diào)查,其中大案件增多,涉及金額上升約20%,中國今年將可能連續(xù)第11年位居全球貿(mào)易摩擦目標國榜首。 據(jù)了解,今年歐盟對華反傾銷調(diào)查勢頭更加猛烈,至今涉案金額已達9億美元,超過今年所有反傾銷涉案金額的60%;美國通過對貿(mào)易規(guī)則的修改增大中國應(yīng)對難度;而發(fā)展中國家對華反傾銷調(diào)查占中國此類調(diào)查總數(shù)的60%;作為三大貿(mào)易救濟措施之一的反補貼也開始露出被濫用的苗頭。 中國盡管是世界上第三大貿(mào)易國,貿(mào)易順差國,但中國的外貿(mào)并不輕松,始終在無休止的貿(mào)易摩擦中負重前行,沒完沒了的貿(mào)易爭端和貿(mào)易壁壘糾紛致使我國成為當前國際貿(mào)易保護主義的最大受害者,而對企業(yè)殺傷力最大的往往不是爭端的最終結(jié)論,而是漫長過程本身造成的干擾影響,而相關(guān)產(chǎn)業(yè)在漫長的訴訟中更可能遭遇致命打擊。 為什么在我國經(jīng)濟越來越市場化的進程中,在我們進入后WTO時代的今天,在我們更加融入經(jīng)濟全球化而遵守國際貿(mào)易規(guī)則的背景下,反而我們遭受的貿(mào)易摩擦越來越多? 這實際上是個“似非而是”的問題。這恰恰說明我們的經(jīng)濟形態(tài)的市場化和國際化的程度在加深,而我們的思維和行為習(xí)慣還遠未同步跟上這個步伐。客觀上說,從長遠來看,這是件好事,而不是壞事,因為我們總要長大,成長的煩惱總是難免的,晚痛不如早痛,長痛不如短痛。 除了“中國威脅論”的猜疑和國際貿(mào)易保護主義的歧視之外,我們更應(yīng)該“反求諸己”,而不是一味地簡單地埋怨貿(mào)易國的不是,因為規(guī)則是共同的,你也完全可以“摩擦對方”,行使WTO成員的權(quán)利積極應(yīng)訴抗辯甚至起訴對方,但事實上恰恰在這個方面我們要欠缺得多,不成熟得多,或者說陌生得多。 在國外,真正引發(fā)摩擦的主體并不是政府,而是其國內(nèi)的行業(yè)協(xié)會和行業(yè)工會。他們不僅是貿(mào)易戰(zhàn)的組織者、發(fā)起者,更在政策制定、糾紛解決等方面有充分的權(quán)力,而我們大多時候是政府站在前面,這反映出中國經(jīng)濟的現(xiàn)實狀態(tài)—政府在經(jīng)濟領(lǐng)域的角色還沒有完全到位,反過來說這也正是貿(mào)易國容易抓我們辮子的地方。 對于外方不利雙邊條款的限制我們暫無法改變,但對內(nèi)的經(jīng)營秩序我們則完全可以改進。對于正常貿(mào)易摩擦中出現(xiàn)的貿(mào)易保護,中國企業(yè)往往由于組織不力、單兵作戰(zhàn)、訴訟費用高昂等原因應(yīng)對不積極,這客觀上鼓勵、縱容了國外企業(yè)濫用貿(mào)易保護條款,招致了更大的貿(mào)易摩擦損失。因此充分發(fā)揮中介組織在化解貿(mào)易摩擦中的作用,增強企業(yè)主動采取措施避免貿(mào)易摩擦的意識,使貿(mào)易摩擦的手段和協(xié)調(diào)機制更加完善已顯得尤為必要。 另外,過于依賴出口而內(nèi)需不足所形成的靠價格戰(zhàn)實現(xiàn)的“打工經(jīng)濟”,也造成了“自己摩擦自己”,因此更要摒棄以犧牲勞動力價值的代價換取外匯的外貿(mào)低利潤策略,這是緩解貿(mào)易爭端的一個有效途徑。 在未來相當長的一段時期里,中國經(jīng)濟都將在國際貿(mào)易摩擦中成長。摩擦并不可怕,關(guān)鍵是如何減少摩擦,應(yīng)對摩擦,在摩擦中長大。 |