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深圳限私的非市場化考量


http://whmsebhyy.com 2005年09月17日 16:27 中國經營報

    作者:寧平 來源:中國經營報

  深圳的私家車主可能得為養車多準備些銀子了。

  “一類區停車場收費擬提價320%,住宅區停車場收費擬提價20%~40%。”按照深圳市此前公布的《關于調整深圳市停車場機動車停放服務收費的聽證報告》初審意見,深圳每輛
小汽車每月的停車費將要增加700元左右。

  根據深圳市政府部門的說法,大幅提高停車費是基于“鼓勵擁有,限制使用”的政策,目的是要通過市場化的手段,限制私家車的使用,為公共交通、軌道交通的發展爭取時間和空間。

  與深圳形成鮮明對比的是,去年年底,廣州市政府出臺措施,鐵腕強行將廣州此前居高不下的停車費降了下來。雖然廣州也同樣面臨交通擁堵和汽車尾氣污染的巨大壓力。

  一升一降,兩種截然不同的行動背后,卻有著基于同一因素的考量。誠然,停車費跟

購車成本無關,但是用車成本的高低,會直接影響當地居民購車的積極性。“鼓勵擁有,限制使用”,這話聽起來很美,但它其實打擊的是生產和銷售兩端。

  深圳決意“限私”,自有其內在理由,發展公共交通體系的想法應該說也是很有道理。但把私家車和公共交通體系對立起來的思路,卻很難讓人接受。對于深圳的公共交通體系,外界的批評向來不少,正所謂“打的超貴,公交不便,地鐵難等”。

  根據有關部門測算,以10公里為例,深圳常規公交的廣義出行費用(廣義出行費用是指出行者的所有支出,包括實際金錢支出、時間成本、舒適度的損失等)是65元~69元;

出租車是103元;而私家車只有43元~58元。

  在這種情況下,如果深圳真的要以市場化的方式來調節交通,首先想到的應該是完善公共交通體系,實現對私家車使用者的自然分流。而不是強制性地提高私家車的使用成本,為公共交通體系繼續低水平發展創造條件。

  當然,深圳有理由不去這么想問題,因為深圳沒有成型的

汽車產業,當地居民購車的積極性如何,對地方經濟的影響不大。但是,把汽車產業作為三大支柱產業之一的廣州,對此卻不能不認真考慮。不僅是廣州,早在今年年初,北京的“限私”意圖就曾引起了廣泛的關注。但是直到現在,北京也沒有實質性的動作出臺。

  如此看來,不管是北京、廣州等地在“限私”行動上的左右為難,還是深圳的干脆利落,背后同樣少不了非市場因素的作用。

  而在國內,像深圳這樣沒有成型汽車產業的大中城市還有不少,比如說成都、杭州等。對于這些城市來說,一旦城市交通壓力增大,采取起“限私”行動來也會同樣干脆利落。可以預見,如果這種“限私”行動蔓延,對于汽車市場和汽車產業來說,都將是不小的沖擊。


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