中國經(jīng)濟時報：城市群與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展直接相關(guān)

　　依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，中國能夠稱為國際化城市群的大概只有一個，就是以上海為中心的長三角城市群，珠三角在持續(xù)發(fā)展的過程中，也有可能成為中國繼長三角之后的第二個國際標(biāo)準(zhǔn)的城市群

　　本報記者 王海坤

　　在中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，都市圈、城市群備受關(guān)注的今天，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟研究室主任魏后凱認為，未來10至15年，環(huán)渤海地區(qū)不可能成為一個非常有影響力的經(jīng)濟區(qū)或經(jīng)濟圈，相反，在當(dāng)前國內(nèi)外城市群、都市圈概念不盡相同的情況下，真正如國外意義上的城市群大概只有一個，就是以上海為中心的長三角城市群，而珠三角在持續(xù)發(fā)展的過程中，也有可能成為中國繼長三角之后的第二個國際標(biāo)準(zhǔn)的城市群。

　　魏后凱稱，通常情況下都市圈或城市群的數(shù)量及發(fā)展規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平是密切相關(guān)的，因為都市圈是城市化水平達到一定階段才會出現(xiàn)的現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的逐步提高，都市圈或城市群將會逐漸增多，經(jīng)濟發(fā)展水平越高，都市圈會相應(yīng)越多，在中國的版圖上，城市群的分布明顯顯現(xiàn)出與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展直接相關(guān)的情形，如東部發(fā)達地區(qū)，城市群呈塊狀分布，然后依次向中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)遞減。

　　縱觀未來城市群的發(fā)展趨勢，魏后凱指出，大約有以下幾個特點：

　　其一，都市圈數(shù)量將越來越多。

　　其二，都市圈的范圍將越來越大，輻射面也將逐步遞增。正如過去的長三角，最早南京希望在自己的周圍形成一個都市圈，但經(jīng)濟的超速膨脹卻使得該都市圈逐步擴大并聯(lián)成片而使以上海為龍頭的長三角城市群“出爐”。

　　其三，都市圈在輻射范圍逐步擴大的基礎(chǔ)上走向聯(lián)合，成為雙中心城市群。如成渝城市群就是在經(jīng)濟發(fā)展的動力下由原來的成都和重慶兩個都市圈逐步走向聯(lián)合的；再如遼東半島以沈陽和大連為中心的城市群，只是目前這個城市群并沒有發(fā)展得很充分；前不久山東半島的濟南和青島也正在向這一模式走。

　　其四，未來城市間的競爭將會由目前單個城市或單一地區(qū)間的競爭，升級為以大城市為中心的都市圈或城市群之間的競爭。因為當(dāng)都市圈或城市群出現(xiàn)后，對于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的布局十分有利，相當(dāng)于研發(fā)或總部一類的部分可以設(shè)在中心城市，而工廠或制造業(yè)基地就可以放在都市圈中的其他區(qū)域，這樣在都市圈內(nèi)容已形成一種新型的產(chǎn)業(yè)分工體系，在提高效益的同時也提高了

　　然而，在談到目前國內(nèi)各城市群的現(xiàn)狀時，魏后凱說，實際上，目前一些都市圈并沒有達到以上這種理想狀態(tài)，如“京津冀”這個喊聲很響亮的都市圈，實際的狀況卻是“大樹底下不長草”，與長三角、珠三角差距很大。原因當(dāng)然包括北京市首都的特殊身份，還有國有企業(yè)比重太大等，以及要素市場發(fā)育不夠好，民間資本沒有很好地發(fā)育起來等等。但從長遠來看，應(yīng)該說整個環(huán)渤海地區(qū)未來將是一個很有潛力的城市群，尤其最近一兩年內(nèi)外資“北上”向環(huán)渤海地區(qū)轉(zhuǎn)移的比例越來越大。然而，即使這樣，魏后凱認為，在未來十至十五年內(nèi)，環(huán)渤海地區(qū)不可能成為一個非常有影響力的經(jīng)濟區(qū)或經(jīng)濟圈。因為，環(huán)渤海地區(qū)實際上是由三個板塊組成，一個是“京津冀”，一個是山東半島，一個是遼東半島。未來數(shù)年，這三個部分分別發(fā)展做大是很有希望的，但三個部分連為一體的發(fā)展就非常困難，而作為一個城市群，產(chǎn)業(yè)一體化是核心，環(huán)渤海地區(qū)如何實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)一體化”非常關(guān)鍵。顯然，從上海到蘇、錫、常只需要一、兩個小時就足夠了，而從北京到山東半島的濟南或青島，則需要五到九個小時，根本不能相提并論。

　　魏后凱說，當(dāng)環(huán)渤海地區(qū)無法為產(chǎn)業(yè)一體化提供方便，就無法成為一個完整而有效的城市群。當(dāng)然，在更遠的時間段，這一現(xiàn)狀是否有其他手段來解決還不好說，但就未來10年至15年而言，恐怕沒有這種可能。

　　即使是這樣，魏后凱指出，珠三角目前的經(jīng)濟“腹力”已明顯不足，解決這一點的方向應(yīng)該是以大西南為后備力量，實際上，目前廣東提出的“泛珠三角”就是旨在解決經(jīng)濟“腹力”問題。但目前珠三角向大西南發(fā)展，水路不通，沒有鐵路和

　　由此看來，未來都市圈將呈現(xiàn)出三個發(fā)展層次。魏后凱說，位于第一層次的都市圈應(yīng)該是影響南部中國的“粵港澳”都市圈，影響中部中國的“以上海為中心的長三角城市群”，還有影響北部中國的“京津冀”城市群；位居第二個層次的一批都市圈有山東半島城市群，遼東半島城市群，中原城市群，以武漢為中心的城市群，“