張漢林: 反傾銷有可能持續20年 今年可能是高峰

　　□經濟視點報記者 王海圣 楊 霄

　　2004年，對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長張漢林教授在一次會議上提醒說，從中國的經濟結構、產業發展的角度看，國外對中國反傾銷的高峰可能出現在2005年。

　　果然，2005年春節剛過，歐、美等地就開始了對中國多類產品的新一輪反傾銷調查，

來勢兇猛。張漢林說，中國已是國際貿易摩擦高發區，今后，中國產品將會持續受到來自不同國家的反傾銷調查，而且這個時期將有可能“持續20年”。

　　張漢林何以做出如此判斷？作為農業大省的河南，應該注意什么？

　　日前，《經濟視點報》記者專訪了張漢林教授。

　　經濟視點報：作出2005年有可能迎來全球反傾銷高峰的判斷，您的依據是什么？

　　張漢林：我首先聲明一點，達到高峰并不是說以后就會降低或減少。作出這樣一個判斷，主要有以下三個方面的依據：

　　第一，改革開放以來，中國對外貿易迅猛發展，外貿依存度已達60%左右，諸如服裝、玩具、電

　　第二，根據中國加入WTO時的承諾，到2005年，大多數中國企業都將擁有外貿經營權，外銷必然會出現新高潮。而中國的多數企業短時間內很難采取品牌競爭，只能依靠價格競爭，由此在國際市場上，最后必然會受到國外的反傾銷限制。

　　第三，2005年，整個WTO協議的實施達到了一個特別重要的關鍵點，全球關稅、非關稅壁壘都要降低到一個新的水平，在新的貿易自由化水平的基礎之上，大家肯定都會打價格戰，這個時候對中國的反傾銷就可能達到高峰，并持續下去。

　　由于中國當前的主要貿易伙伴分別為日本、美國和歐盟等國家，因此向中國提起的反傾銷訴訟案件的主體也就比較集中，多半是這幾類WTO成員。

　　經濟視點報：河南是農業大省，總的情況是相當多的農產品生產及加工具有經營規模小、附加值低、科技含量低、缺少現代化的生產模式和管理模式等特點。同時，農產品出口對河南的經濟影響很大，那么河南應該注意什么？

　　張漢林：從這個角度來審視作為農業大省的河南，我認為應該重視四個方面的問題。

　　其一，必須分析、比較和研究世界貿易組織及其主要成員的反傾銷法律、法規及其慣例，然后學會并熟練正確運用反傾銷這一被國際社會所認可的手段保護自己。

　　其二，需要提高反傾銷的意識，樹立正確的應訴觀念，提高反傾銷的應訴比率。事實已經證明，不應訴就意味著丟失市場，應訴不力則意味著市場萎縮。對我國企業來說，尤其要注意積極應對反傾銷調查。

　　其三，政府要規范當地的出口秩序，避免價格戰。我國屢次遭到國外的反傾銷，一定程度上也是因為我國出口秩序紊亂造成的。

　　其四，應該建立對應的預警機制，做到未雨綢繆。近些年，河南發展速度很快，隨著我國市場的進一步開放和對外貿易的進一步擴大，政府及企業要密切關注相關產品的進出口與價格狀況，注意收集各方面的信息，對國外的反傾銷要有先覺。

　　經濟視點報：您能簡要概述一下2004年中國的反傾銷情況嗎？

　　張漢林：在2004年，共有16個國家和地區對中國發起反傾銷、反補貼及特保調查400多起，涉案金額共12.6億美元。同期，中國共對7種進口產品發起反傾銷調查，涉案金額約6億美元，全年完成了對5種產品的反傾銷初裁和對2種產品的反傾銷終裁。

　　在日益頻繁的國際貿易戰中，這也在一定程度上標志著中國正走向成熟。

　　經濟視點報：中國遭受如此密集的反傾銷調查，您認為應該如何正確理解？

　　張漢林：首先，這說明這幾年中國的出口太成功了！確實給別國的制造業造成了一定的沖擊。尤其是輕紡產品、服裝、鞋襪甚至農產品、鋼材、

　　另外需要著重說明的一點是：出口企業應該加快產品的升級換代，注重培育品牌，相關管理部門應進一步完善自我約束的出口機制，以減少可能遭遇的反傾銷調查。