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據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，本月19日正式對(duì)外公布的《中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)回顧與展望》調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，總部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致城市間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步加劇了地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，有使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空洞化、虛擬化之嫌，容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)泡沫，并導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)脆弱。
報(bào)告稱，2003年，總部經(jīng)濟(jì)概念從北京發(fā)軔，影響迅速遍及全國(guó)。廣州、深圳、杭州、南京、武漢、西安、青島、廈門等城市都把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)作為新的亮點(diǎn)。
“各地在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)中，存在著明顯的惡性競(jìng)爭(zhēng)�！北本┦形芯渴液┓逯赋�，從全國(guó)范圍來(lái)看，這種惡性競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為省市之間、城市之間和縣域之間的競(jìng)爭(zhēng)。報(bào)告認(rèn)為，這種城市間的惡性競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)造成嚴(yán)重后果，比如重復(fù)性建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)度投資（典型的是珠江三角洲一帶的5個(gè)機(jī)場(chǎng)），過(guò)度的稅收優(yōu)惠和極低的土地價(jià)格，影響了公平競(jìng)爭(zhēng)和政府的財(cái)政收入，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。
總部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致城市間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步加劇了地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，有使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空洞化、虛擬化之嫌，容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)泡沫，并導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)脆弱。
北京大學(xué)城市與規(guī)劃系專家賀燦飛認(rèn)為，泛化總部經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵，甚至將總部經(jīng)濟(jì)理解為地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；簡(jiǎn)化總部經(jīng)濟(jì)概念，以為一些具有總部功能的企業(yè)入駐就是總部經(jīng)濟(jì)；高估總部經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)和作用，似乎總部經(jīng)濟(jì)就是城市發(fā)展的目標(biāo)等等。這些都是目前我國(guó)一些城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)過(guò)程中存在的誤區(qū)。
賀燦飛認(rèn)為，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)需要非常苛刻的條件。在特定階段，并非任何城市都有條件發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，尤其在國(guó)家經(jīng)濟(jì)聚集階段，只有那些國(guó)家級(jí)中心城市可能發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
“一般情況下，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)必須具備幾個(gè)相對(duì)于周圍地區(qū)的優(yōu)勢(shì)條件�！敝醒朦h校戰(zhàn)略研究中心專家陳江生認(rèn)為，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，三個(gè)條件是不可缺少的：良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；人才、教育、科技資源等方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)；有為總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系。
“總部經(jīng)濟(jì)只是城市經(jīng)濟(jì)的組成部分，不可能主導(dǎo)一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)，即使像紐約這樣的‘總部之都’，其主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)仍然是其他服務(wù)業(yè)。”賀燦飛說(shuō)。
來(lái)自國(guó)家商務(wù)部的最新資料，截至2004年底，在華經(jīng)營(yíng)的外商投資企業(yè)已超過(guò)25萬(wàn)家，但在華設(shè)立地區(qū)總部的只有30家。
有學(xué)者表示，企業(yè)總部可能會(huì)出于成本因素、政策因素或者管理者個(gè)人因素的考慮而遷移到其他城市，因此總部經(jīng)濟(jì)可能會(huì)有一個(gè)發(fā)展壯大到衰退的過(guò)程。這對(duì)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的沖擊將是巨大的，有時(shí)甚至是致命的。
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