石油寡頭的盛宴

　　文/陳茜

　　依靠非市場(chǎng)力量誕生的石油寡頭，正在動(dòng)用市場(chǎng)外的手段，破壞著本應(yīng)充滿競(jìng)爭(zhēng)的石油生態(tài)

　　2005年7月22日晚，北京市東三環(huán)附近的一個(gè)中石化加油站燈火通明，熱鬧非凡，外面

的車龍長(zhǎng)得遠(yuǎn)遠(yuǎn)看不到頭。顯然，這不是什么節(jié)日，但是加油站的經(jīng)理和員工們的臉上洋溢著節(jié)日的喜氣，他們歡慶的理由只有一個(gè)：成品油零售價(jià)又漲了。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“發(fā)改委”)的公告，自7月23日零時(shí)起，汽油、柴油、煤油等成品油的零售中準(zhǔn)價(jià)將悉數(shù)上調(diào)。其中，汽油每噸上調(diào)300元、柴油每噸上調(diào)250元、煤油每噸上調(diào)300元。自2004年連續(xù)3次調(diào)高油價(jià)后，這已經(jīng)是2005年以來第四次漲價(jià)了。就在不到一個(gè)月前，即6月25日零點(diǎn)，發(fā)改委曾提高汽柴油零售中準(zhǔn)價(jià)格：汽、柴油零售中準(zhǔn)價(jià)格每噸分別提高200元和150元，分別上調(diào)4.5元和3.78元;航空煤油出廠價(jià)格每噸提高300元。

　　成品油價(jià)一漲，交通運(yùn)輸業(yè)首先感冒。前來加油的司機(jī)臉上流露著清一色的表情:困惑與反感。他們紛紛抱怨：“為什么在短短一個(gè)月內(nèi)漲價(jià)兩次？！”

　　雖然此次油價(jià)漲幅不是最大，但引起的爭(zhēng)議卻不小。其中，問題的焦點(diǎn)在于，為什么國(guó)際油價(jià)在波動(dòng)中上升，而國(guó)內(nèi)成品油的價(jià)格卻一路上揚(yáng)，鮮有向下調(diào)整？早在6月25日，發(fā)改委既然已經(jīng)于國(guó)際原油價(jià)格達(dá)到58美元時(shí)上調(diào)過成品油的零售中準(zhǔn)價(jià)，此次，國(guó)際原油價(jià)格回落至57美元附近，發(fā)改委反而再次調(diào)升成品油價(jià)格？

　　然而，消費(fèi)者的抱怨掩蓋不住石油寡頭們內(nèi)心的喜悅。就在2005年初，中國(guó)石油股份有限公司(0857，HK)再次公布驕人業(yè)績(jī)，受惠于高油價(jià)，2004年純利高達(dá)1029.27億元，同比增長(zhǎng)47.9%，再次超越匯豐控股，成為香港最賺錢的上市公司，也打破香港上市公司的盈利紀(jì)錄。同樣，業(yè)績(jī)一直不佳的中國(guó)石油化工股份有限公司(0386，HK)在2004年也實(shí)現(xiàn)了322.75億元的利潤(rùn)，其加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率竟高達(dá)20.32%。這讓風(fēng)光無限的

　　在下游企業(yè)和消費(fèi)者的聲聲控訴中，我們不禁要問，石油寡頭們的巨額利潤(rùn)究竟是讓人歡喜還是讓人優(yōu)？

　　新寡頭的舊身世

　　在國(guó)家行政力量的推動(dòng)下，“南北分治，海陸三家”的石油寡頭表演著冠冕堂皇的“偽競(jìng)爭(zhēng)”。

　　正當(dāng)中石油歡天喜地地慶祝它們令人艷羨的業(yè)績(jī)時(shí)，不知它們有沒有想過，是誰讓它們過起了如此紅火的日子？是自己苦心經(jīng)營(yíng)？還是另有他因？追根溯源，我們必須提起一份被業(yè)內(nèi)人士所熟知的“38號(hào)文件”。

　　1998年7月，中國(guó)石油石化行業(yè)上演了一幕戰(zhàn)略重組大戲，在大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)整合后，原中國(guó)石油天然氣總公司和石油化工總公司退出了歷史舞臺(tái)，其原有資產(chǎn)被重新劃分，中國(guó)石油行業(yè)的“新貴”——中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱“中石油”)和中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱“中石化”)新鮮“出爐”。

　　此次重組的最大特點(diǎn)當(dāng)屬產(chǎn)業(yè)鏈的重新銜接，原來的兩大公司是按石油生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈的上下游來劃分，即勘探、冶煉和銷售分離，而中石油和中石化則是以地域來劃分，二者基本上以黃河為界，南北分治，在各自轄區(qū)所有的油田、煉油廠，包括地方的省、市、縣石油公司，一并納入囊中。前者雄踞黃河以北，兼勘探、冶煉與銷售為一體，擁有了完整的產(chǎn)業(yè)鏈;后者在占領(lǐng)了黃河以南，除了勘探稍弱外，中下游產(chǎn)業(yè)也是應(yīng)有盡有。從此，中石油和中石化成為兩家完全獨(dú)立的全系列石化集團(tuán)，經(jīng)營(yíng)從勘探、采油、煉油到銷售的所有環(huán)節(jié)。此次重組后，加上1982年成立的中國(guó)海洋石油總公司(以下簡(jiǎn)稱“中海油”)，中國(guó)的石油版圖被“三分天下”，黃河和中國(guó)的海岸線成為石油巨頭“勢(shì)力范圍”的界線。只是中海油與中石化、中石油有所不同，它的主要業(yè)務(wù)在于海上勘探，即集中在行業(yè)的上游。

　　1998年正是成品油海上走私最為猖獗的年代，中石化、中石油兩大集團(tuán)曾出現(xiàn)了50億元虧損。正是由于兩大集團(tuán)的強(qiáng)烈呼吁，國(guó)務(wù)院決定整頓國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)。1999年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)經(jīng)貿(mào)委等八部門的[1999]38號(hào)《關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序的意見》(簡(jiǎn)稱“38號(hào)文件”)，規(guī)定除了兩大集團(tuán)之外，不允許獨(dú)立的成品油批發(fā)企業(yè)存在。

　　一夜之間，全國(guó)所有民企成品油經(jīng)營(yíng)被勒令停牌。當(dāng)時(shí)，在上海從事成品油經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到200多家，無奈之下，其中絕大多數(shù)轉(zhuǎn)入地下，并通過掛靠中石化、中石油繼續(xù)生存。據(jù)悉，每家每年要交“掛靠費(fèi)”3.5萬元。與此同時(shí)，中石油和中石化瓜分中國(guó)內(nèi)陸石油業(yè)的盛宴正式開席。

　　2001年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等五部門《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序的意見》，重申了兩大集團(tuán)的批發(fā)專營(yíng)權(quán)，即成品油由中石油、中石化集中批發(fā)，并進(jìn)一步賦予兩大集團(tuán)以零售專營(yíng)權(quán)，各地區(qū)新建的加油站，統(tǒng)一由石油集團(tuán)、石化集團(tuán)全資或控股建設(shè)。

　　這兩份文件徹底改變了中國(guó)成品油批發(fā)零售市場(chǎng)的生態(tài)，一個(gè)本應(yīng)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，已經(jīng)蛻變?yōu)殡p寡頭壟斷的市場(chǎng)。事實(shí)已經(jīng)充分顯示，南北劃分并沒有達(dá)到當(dāng)初預(yù)期，兩大集團(tuán)表面上演著冠冕堂皇的“偽競(jìng)爭(zhēng)”，實(shí)際上在各自區(qū)域內(nèi)實(shí)行的是“僅此一家，別無分店”式的高度壟斷。

　　隨著石油在經(jīng)濟(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略中的地位日益顯赫，石油寡頭們的頭上也免不了多了一圈“肩負(fù)國(guó)家石油安全”的光環(huán)。然而，這一個(gè)耀眼的光環(huán)，并沒有給這些身處“貴族”行業(yè)的企業(yè)更多的自律和責(zé)任感:探而不采，冶煉技術(shù)落后，管理水平低下……這不僅導(dǎo)致了石油資源的巨額浪費(fèi)，也嚴(yán)重影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“循環(huán)系統(tǒng)”。

　　寡頭的“政治”

　　一個(gè)不可忽略的事實(shí)是，中石油與中石化的意見已經(jīng)成為影響發(fā)改委確定國(guó)內(nèi)油價(jià)的重要變量。

　　在人們的記憶中，似乎國(guó)內(nèi)的油價(jià)永遠(yuǎn)在漲，罕有降價(jià)的時(shí)候，人們不禁疑惑:這節(jié)節(jié)攀升的油價(jià)從哪里來？

　　作為戰(zhàn)略性商品，石油一直集萬千關(guān)注于一身，同時(shí)也給其定價(jià)機(jī)制帶來一絲尷尬。如果純粹的市場(chǎng)定價(jià)，這種關(guān)系千萬消費(fèi)者的基礎(chǔ)性商品價(jià)格的波動(dòng)，勢(shì)必不利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行;如果實(shí)行單一的政府定價(jià)，勢(shì)必與石油作為競(jìng)爭(zhēng)性商品的本性相沖突。因此，我國(guó)目前實(shí)行以市場(chǎng)為導(dǎo)向的國(guó)家管制型的定價(jià)機(jī)制。

　　這種價(jià)格形成機(jī)制始自1998年6月，國(guó)務(wù)院決定以月度為基礎(chǔ)將國(guó)內(nèi)原油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)掛鉤。按照規(guī)定，國(guó)產(chǎn)原油基準(zhǔn)價(jià)格由發(fā)改委根據(jù)上月國(guó)際市場(chǎng)相近品質(zhì)原油的離岸價(jià)格加上關(guān)稅確定，貼水或升水由購(gòu)銷雙方根據(jù)原油運(yùn)雜費(fèi)負(fù)擔(dān)和國(guó)外油種的質(zhì)量差價(jià)及市場(chǎng)供求等情況協(xié)商確定。國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格則以紐約、新加坡和鹿特丹三地市場(chǎng)價(jià)格的加權(quán)平均值為定價(jià)基礎(chǔ)，根據(jù)基本雜費(fèi)及國(guó)內(nèi)關(guān)稅，加上由政府確認(rèn)的成品油流通費(fèi)用，形成由國(guó)家發(fā)改委制定的國(guó)內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)。

　　另外根據(jù)規(guī)定，只有紐約、新加坡、鹿特丹三地成品油加權(quán)平均價(jià)上漲幅度超過8%，發(fā)改委才能在三地加權(quán)價(jià)格的基礎(chǔ)上加運(yùn)費(fèi)制定出國(guó)內(nèi)成品油零售中準(zhǔn)價(jià)。這個(gè)中準(zhǔn)價(jià)就是石油公司調(diào)價(jià)的依據(jù)，中石化、中石油兩大石油集團(tuán)可在國(guó)家中準(zhǔn)價(jià)的8%浮動(dòng)區(qū)間內(nèi)確定零售價(jià)，不過，它們的定價(jià)向來實(shí)行“上限原則”。

　　然而，事實(shí)卻發(fā)生了偏移，這個(gè)偏移為成品油定價(jià)權(quán)利分配格局的改變埋下了伏筆。國(guó)內(nèi)成品油(汽、柴油)價(jià)格并未與國(guó)際市場(chǎng)直接掛鉤，其零售中間標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格由國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)公布，而出廠價(jià)格、批發(fā)價(jià)格和實(shí)際零售價(jià)格均由中石油與中石化根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際交易自主決定。

　　由于近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)以及工業(yè)化的加速，我國(guó)石油需求明顯上升。根據(jù)商務(wù)部最新公布的預(yù)測(cè)，2005年我國(guó)原油供需缺口將高達(dá)1.3億噸，這將成為石油巨頭們的巨大“利好”，它們的提價(jià)有了更有力的托辭。

　　隨著石油寡頭們將對(duì)市場(chǎng)的控制牢牢地抓在手中，它們的利益也越來越強(qiáng)地左右著發(fā)改委的定價(jià)決策。一個(gè)不可忽略的事實(shí)是，中石油與中石化的意見已經(jīng)成為影響發(fā)改委確定國(guó)內(nèi)油價(jià)的重要變量。

　　2005年3月中旬，中石油、中石化的煉油部分在承受了國(guó)際油價(jià)上漲的壓力后，便聯(lián)手要求發(fā)改委上調(diào)油價(jià)。中石化同時(shí)發(fā)文，要求各市分公司要堅(jiān)決停止對(duì)社會(huì)批發(fā)單位的柴油銷售，嚴(yán)禁大單銷售，試圖以控制供給量來督促發(fā)改委調(diào)價(jià)，并最終如愿以償。顯然，石油巨頭實(shí)施的油價(jià)“倒逼”策略已經(jīng)暴露無遺。

　　而最近一次油價(jià)的上漲，與中石化的“倒逼”不無相關(guān)。7月初，中石油和中石化以企業(yè)虧損為由，向發(fā)改委提出調(diào)價(jià)請(qǐng)求，但遭到了拒絕。隨后，發(fā)改委派調(diào)研組赴江蘇、湖北等地了解油品資源情況，并最終做出了此次調(diào)價(jià)的決定。不論此番調(diào)查有無掩人耳目之嫌，發(fā)改委在油價(jià)制定過程中被脅迫這一事實(shí)似乎已被驗(yàn)證。而在8月的“油慌”之際，中石油、中石化又在向發(fā)改委發(fā)難。

　　在油價(jià)不斷上揚(yáng)，甚至沖過了60美元大關(guān)之后，中石化、中石油果真是承擔(dān)了巨大的成本風(fēng)險(xiǎn)么？事實(shí)上，它們進(jìn)口石油的成本遠(yuǎn)沒有達(dá)到60美元。國(guó)際市場(chǎng)達(dá)到60美元的是北海清質(zhì)石油，其質(zhì)量是世界上最好的，中東地區(qū)、南美、俄羅斯出口的石油均低于60美元的。業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)是世界上最大的劣質(zhì)石油買家，那些低質(zhì)高含硫石油的成本離60美元還有相當(dāng)?shù)牟罹唷��?jù)著名的經(jīng)濟(jì)情報(bào)雜志分析，國(guó)際油價(jià)在54美元時(shí)，中國(guó)進(jìn)口的石油價(jià)格大多在30美元左右。再用一下逆向思維，如果中石化、中石油所言屬實(shí)，即中國(guó)成品油價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)，那么成品油怎么會(huì)成為向境內(nèi)走私的“熱點(diǎn)”，而不是走私商對(duì)外賺錢的工具？

　　誰為寡頭的盛宴買單

　　在政府將定價(jià)權(quán)部分讓渡給石油寡頭時(shí)，石油行業(yè)內(nèi)不受管制的壟斷已昭然若揭。

　　2004年12月23日，上市公司茂化實(shí)華(000637，SZ)發(fā)布公告，由于公司主要原料供應(yīng)商中國(guó)石化茂名煉油化工股份有限公司(簡(jiǎn)稱“茂煉股份”)與公司之間對(duì)原料供應(yīng)價(jià)格存在分歧，并停止向公司供應(yīng)原材料，導(dǎo)致公司主要業(yè)務(wù)陷于停頓。于是，著名的茂化實(shí)華停產(chǎn)風(fēng)波浮出水面。事件的兩位主角分別是中石化控股的子公司茂煉股份和民營(yíng)控股的上市公司茂化實(shí)華，兩者的特殊身份使得這場(chǎng)紛爭(zhēng)吸引了更多的眼球。

　　茂化實(shí)華原屬中石化旗下公司茂名石化，和茂煉股份本在同一個(gè)屋檐下，而茂化實(shí)華90%的原料采購(gòu)均來自茂煉股份，雙方并不存在價(jià)格矛盾。2002年12月，民企北京泰躍房地產(chǎn)開發(fā)公司收購(gòu)了茂化實(shí)華29%的股權(quán)，茂化實(shí)華的身份也發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變——由原國(guó)有控股的上市公司變?yōu)槊駹I(yíng)控股的上市公司。這才是故事的真正開篇。

　　此后，由于茂化實(shí)華盈利迅速上升，這使得原東家中石化眼紅不已。中石化曾計(jì)劃以“治散戰(zhàn)略”名義收編該企業(yè)，但雙方因價(jià)格分歧過大無法成交。于是，中石化利用其壟斷地位使出了殺手锏——不斷大幅度提升供料價(jià)格。直至2004年10月28日，茂化實(shí)華拒付部分貨款，使得雙方矛盾激化，中石化單方面停止原料供應(yīng)，導(dǎo)致前者停產(chǎn)近3個(gè)月，損失2億元。

　　經(jīng)過近百日的抗?fàn)帲�茂化�?shí)華最終選擇了妥協(xié)。2005年3月24日，茂化實(shí)華再次發(fā)布公告，除了確認(rèn)欠款以外，還承諾將在2006年6月30日前將前期中石化擬回購(gòu)的四套氣體預(yù)分離裝置及聚丙烯裝置轉(zhuǎn)讓給茂煉股份，中石化如愿以償。

　　從表面上看，這一事件不過是兩家上市公司對(duì)于企業(yè)收購(gòu)和原材料的價(jià)格爭(zhēng)議，實(shí)際上則是我國(guó)石化行業(yè)強(qiáng)制性壟斷的真實(shí)寫照。為何中石化對(duì)茂化實(shí)華資產(chǎn)覬覦已久？其“治散戰(zhàn)略”的真正用意又是什么？

　　其實(shí)，中石化的“治散戰(zhàn)略”是假整合資源、完善產(chǎn)業(yè)鏈為名，其真正之目的是通過對(duì)下游資源的壟斷性控制獲取更多利潤(rùn)，一旦遭到拒絕，就采取釜底抽薪的手段。很明顯，在中國(guó)的石化領(lǐng)域，面對(duì)中石化這個(gè)掌握了生存命脈的“巨無霸”，受制于它的“茂化實(shí)華”們根本沒有還手之力。

　　石化行業(yè)的壟斷性之強(qiáng)可見一斑，處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游的企業(yè)已經(jīng)被剝奪了市場(chǎng)話語權(quán)，毫無討價(jià)還價(jià)的能力，因?yàn)楸弧皵啻丁钡奈ｋU(xiǎn)隨時(shí)存在。本應(yīng)由政府管制的價(jià)格，也已經(jīng)被石油巨頭的單方定價(jià)所取代。可見，在政府將定價(jià)權(quán)部分讓渡給石油巨頭時(shí)，石油行業(yè)內(nèi)不受管制的壟斷已昭然若揭，而后果只會(huì)是壟斷的凝固與加強(qiáng)。因?yàn)槿绻�不服從壟斷方壟斷價(jià)格，就會(huì)受到中止交易的要挾。

　　中石油、中石化、中海油不僅依靠政策將原油的勘探開采權(quán)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)的貿(mào)易權(quán)、成品油的調(diào)配和批發(fā)權(quán)、部分定價(jià)權(quán)，以及全國(guó)七萬多座加油站牢牢地控制在手中，還在政府的“幫助”下成功地排除了絕大多數(shù)民企的競(jìng)爭(zhēng)。正是依靠政策強(qiáng)行“搶來”的合法壟斷地位，它們才獲得了其他行業(yè)望塵莫及的超額利潤(rùn)。石油寡頭們歡慶油價(jià)上漲的盛宴，卻要全體民眾為此買單。

　　油價(jià)的攀升為石油寡頭們帶來了巨額盈利，而它們頻傳捷報(bào)的報(bào)表背后卻是其他下游產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的苦苦呻吟。大多數(shù)下游加工業(yè)，如化纖制造業(yè)、塑料加工業(yè)、橡膠制品工業(yè)、建材業(yè)等，由于其產(chǎn)品需求價(jià)格彈性較大，從而轉(zhuǎn)嫁成本的能力弱，因高油價(jià)而受到的打擊也最為沉重;而交通運(yùn)輸行業(yè)、航空等服務(wù)業(yè)雖然可以利用價(jià)格調(diào)節(jié)手段轉(zhuǎn)嫁部分成本，但也是以犧牲部分利潤(rùn)為代價(jià)的;汽車生產(chǎn)企業(yè)也會(huì)作為汽油的互補(bǔ)品而受影響，銷量的下滑難以阻擋。

　　民企終結(jié)宿命？

　　一直以來，石油的一端是利益，另一端是權(quán)力。為了爭(zhēng)奪利益，石油的背后總是各種利益集團(tuán)的博弈。

　　2005年5月25日，被稱為中國(guó)最大的行政訴訟案“陜北民營(yíng)石油企業(yè)回收案”的代理律師朱久虎，在陜西省榆林市靖邊縣調(diào)查案情時(shí)被強(qiáng)行帶走，警方?jīng)]有出具任何法律手續(xù)。

　　從20世紀(jì)90年代中期開始，國(guó)有企業(yè)(中石油、長(zhǎng)慶油礦)、地方的石油企業(yè)(陜西省政府的延長(zhǎng)油礦以及下屬的靖邊鉆采公司)以及民營(yíng)企業(yè)三者上演的一場(chǎng)爭(zhēng)奪石油利益的三國(guó)演義，才是此案的真實(shí)背景。

　　這場(chǎng)爭(zhēng)奪源于陜北油田的開發(fā)。由于油礦處于“井井有油、井井不流”的分散狀態(tài)，使得大規(guī)模開采投資顯得枉然，只有單獨(dú)打井開采才能有效利用資源并得到收益，這為民營(yíng)資本的進(jìn)入提供了千載難逢的機(jī)會(huì)。雖然民營(yíng)石油企業(yè)的成長(zhǎng)磕磕絆絆，但對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)也是功不可沒。不過好景不長(zhǎng)，面對(duì)油田的巨大利益以及油價(jià)的上漲，陜西省政府與中石油同時(shí)瞄上了這塊“肥肉”。

　　陜西省政府于2002年8月11日向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委報(bào)送《關(guān)于以延長(zhǎng)油礦為主體重組整頓陜北地方石油企業(yè)有關(guān)問題的意見》［政函(2000)18號(hào)］，提議將陜北石油企業(yè)重組為陜西延長(zhǎng)石油工業(yè)股份有限公司，并擬組建區(qū)域性股份石油企業(yè)集團(tuán)。

　　而中石油也不甘示弱，在向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委上報(bào)的“中油研字(2002)302號(hào)文件”中，中石油以陜北油田無序開采為由，提議將陜北油田交由中石油規(guī)劃開發(fā)，并提出可以考慮與地方政府分享收益。

　　民營(yíng)石油企業(yè)自然不會(huì)輕易放棄已經(jīng)開發(fā)的油田，然而，胳膊能扭過大腿嗎？

　　從此，陜北出現(xiàn)了聞名的“棒棒隊(duì)”，由隊(duì)員手握一大木棒得名，這就是所謂的國(guó)有企業(yè)護(hù)油隊(duì)，這些高薪聘來的當(dāng)?shù)睾糜露泛葜�徒，將中石油的威風(fēng)化為棍棒的武力。地方石油企業(yè)也不甘落后，借當(dāng)?shù)鼐�察撐腰，以貫徹法律政策為名，�?qiáng)行收繳油井設(shè)備。民營(yíng)企業(yè)主一沒有權(quán)，二沒有太多錢，他們的少數(shù)護(hù)衛(wèi)礦產(chǎn)的保安在“棒棒隊(duì)”和警察面前，只是“小巫見大巫”。

　　2004年7月，陜北三級(jí)政府下令將榆林、延安兩市1000多家民營(yíng)企業(yè)價(jià)值70億人民幣的私營(yíng)油田收歸國(guó)有，接著就發(fā)生了被稱為中國(guó)最大的行政訴訟案──“陜北民營(yíng)石油企業(yè)回收案”，正是朱久虎出面代理了這起案件。如今，朱的無端被抓已經(jīng)使這起案件的結(jié)果蒙上了一層陰影。歸根結(jié)底，民營(yíng)資本的權(quán)力地位決定了其在利益爭(zhēng)奪中的弱勢(shì)。

　　如果說陜北的民營(yíng)油田還是一支“游擊隊(duì)”，那么長(zhǎng)聯(lián)石油控股有限公司(簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)聯(lián)石油”)就是一支編制齊全的“正規(guī)軍”。2005年6月29日，中國(guó)首家民營(yíng)石油聯(lián)合企業(yè)——長(zhǎng)聯(lián)石油在北京宣布成立，它由多個(gè)民營(yíng)石油企業(yè)共同發(fā)起，目前有近五十家民營(yíng)企業(yè)入股，涉及資本約50億。這標(biāo)志著民營(yíng)資本全面進(jìn)入由國(guó)企一統(tǒng)天下的中國(guó)石油壟斷行業(yè)。

　　長(zhǎng)聯(lián)石油的口號(hào)也異常響亮——“弘揚(yáng)民族精神，聯(lián)合各方力量，打造民營(yíng)石油航母，開發(fā)海外油氣資源，補(bǔ)充國(guó)內(nèi)石油供給，保障國(guó)家

　　或許，民營(yíng)企業(yè)在石油行業(yè)已經(jīng)找到了一扇門，但是能否走下去，僅僅依靠民企自身的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　在本文完稿之后，突如其來的“油荒”襲擾全國(guó)，這多少證實(shí)了本文的一些擔(dān)心。我們更為擔(dān)心的是，在油荒之后，中國(guó)還會(huì)鬧“錢荒”、“地荒”嗎？