培育農(nóng)民市場(chǎng)能力 專業(yè)合作社讓農(nóng)戶抱團(tuán)獲益

　　CIEN記者周華公

　　實(shí)習(xí)生 周廣偉 河南鄭州報(bào)道

　　市場(chǎng)開放，政策傾斜，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免，農(nóng)民生產(chǎn)積極性依然高昂，為什么三農(nóng)問題還十分緊迫呢？日前，全國(guó)政協(xié)、農(nóng)業(yè)部和國(guó)務(wù)院法制辦的有關(guān)同志在河南鄭州進(jìn)行調(diào)研時(shí)表

示，三農(nóng)問題要解決，關(guān)鍵還是要培育農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的能力，提高分散的農(nóng)戶組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民在市場(chǎng)上的話語權(quán)。而在河南鄭州等全國(guó)許多地方試點(diǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，為解決這些問題提供了一條新途徑，或成為包產(chǎn)到戶后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力第二次大釋放。

　　入社的前憂和后喜

　　8月初，CIEN記者在鄭州滎陽市農(nóng)村采訪時(shí)，該市廣武鎮(zhèn)袁莊村的農(nóng)民張建告訴記者，現(xiàn)在生活有奔頭了。他指著剛建的兩大間豬圈說：“這是合作社專門幫忙建起來的。加上原有的一間，將來三間可以喂養(yǎng)30頭豬。如果每頭豬賣800元，那就有24000元的收入。”張建說，這在過去想都不敢想。

　　張建給記者算了一筆賬，如今他夫妻加三個(gè)兒女，共5口人，總共6畝地，種上玉米和小麥，年收入也就6000元左右，扣除化肥農(nóng)藥農(nóng)機(jī)費(fèi)用，扣除家里吃用，再加上自己生病、孩子上學(xué)的費(fèi)用，根本就沒有剩余。尋思著自己養(yǎng)兩頭豬，可不知道如何防疫，豬常病死，等把豬辛苦養(yǎng)大，等著人家收購(gòu)吧，人家說什么品種不好、質(zhì)量不行，所以只好低價(jià)賤賣，到手的錢再扣除糧食、仔豬成本等，能剩的連工夫錢都不夠。

　　他拿出社員證的紅本本告訴記者，現(xiàn)在情況不同了。另一村民王麗搶著說，她家現(xiàn)在養(yǎng)了13頭豬，不僅社里來人打統(tǒng)一的疫苗，還送來統(tǒng)一購(gòu)買的價(jià)格優(yōu)惠的飼料，只這一項(xiàng)，一年下來就省3000多元。“還有呢，由于是集體銷售，每頭豬就能多賣40-50元。”而過去，正如張建所言，不知怎么養(yǎng)豬，不知市場(chǎng)需要什么豬，一個(gè)個(gè)散戶對(duì)收購(gòu)企業(yè)，對(duì)著茫茫的大市場(chǎng)，怎么對(duì)付得了？

　　現(xiàn)在，廣武鎮(zhèn)一些養(yǎng)豬村民聯(lián)合起來自愿組建了名叫“鄭州市滎陽衡心養(yǎng)豬者合作社”的專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。這到底是個(gè)什么樣的合作社呢？農(nóng)民們?yōu)槭裁催@樣信任它？它給農(nóng)民到底帶來什么利益？

　　抱成團(tuán)融入大市場(chǎng)

　　采訪當(dāng)天，記者來到一個(gè)典型的農(nóng)家院落里，進(jìn)門左拐，有一間不足10平方米的房子，墻上的小牌子上寫著：“鄭州市滎陽衡心養(yǎng)豬者合作社”。房子里有幾個(gè)人正在開會(huì)。社員說，這就是理事長(zhǎng)蘇新民的辦公室。這是什么樣的理事長(zhǎng)呢，他又是怎樣理事的呢？

　　今年53歲的蘇新民告訴記者，今年5月10日聯(lián)合83戶養(yǎng)豬村民自愿成立了這個(gè)合作社。合作社的章程上明確規(guī)定，日常管理主要由5人組成的理事會(huì)主持，另外還有3人成立的監(jiān)事會(huì)，這些人都是由每月召開一次的社員代表大會(huì)決定的，遇有重大事件，必須有2／3的社員代表通過才行，而財(cái)務(wù)是每月5日向外公開，社員代表可以查賬。根據(jù)章程，每戶入社時(shí)要交最多2000元的股金，每股1000元。入股不論多少，所有社員代表?yè)碛型瑯拥耐镀睓?quán)。

　　蘇新民說，管理層目前不計(jì)薪酬，目的就是讓大家齊心協(xié)力辦好這個(gè)社。現(xiàn)在他們開始每月定期統(tǒng)一防疫，將來要統(tǒng)一優(yōu)選品種，統(tǒng)一飼料供應(yīng)，等生豬一出欄，就統(tǒng)一銷售渠道，最后形成合力融入到市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)，減少成本，提高收入。這樣不論養(yǎng)豬多少的農(nóng)戶，不像過去沒人管沒人幫，跟瞎子逛市場(chǎng)一樣。將來入社戶數(shù)更多，

　　鄭州市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)陳書棟告訴記者，像這樣“民建、民管、民受益”的專業(yè)合作社，從2005年初開始，鄭州市累計(jì)已建立了蔬菜、瓜果等十幾個(gè)類型共100多個(gè)。而這樣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在四川、山東和浙江等地也已開花結(jié)果。

　　這些合作社之所以受到農(nóng)民的擁護(hù)和積極參與，主要是它完全從農(nóng)民利益出發(fā)，將散戶聯(lián)合形成合力融入市場(chǎng)。鄭州市政府在向全國(guó)政協(xié)、農(nóng)業(yè)部和國(guó)務(wù)院法制辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)材料中指出了農(nóng)民專業(yè)合作社的魅力所在。

　　首先，它提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化水平。由于實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，生產(chǎn)、加工、銷售以戶為單位，加之居住分散、組織化程度低、市場(chǎng)信息閉塞等原因，農(nóng)民在市場(chǎng)交易中總是處于劣勢(shì)和弱勢(shì)。合作社實(shí)行了千家萬戶分散生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和利益表達(dá)能力，從而有效解決了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通不暢的問題。這也提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化水平。其次，它提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平和產(chǎn)業(yè)化水平。合作社通過引進(jìn)和開發(fā)新品種、新技術(shù)，開展技術(shù)宣傳培訓(xùn)，有效推動(dòng)了先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)村的推廣運(yùn)用，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高了質(zhì)量，為

　　有待驗(yàn)證的新途徑

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)張曉山在對(duì)浙江等地的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織考察后指出，當(dāng)前某些地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展在一定程度上驗(yàn)證了80年代初聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后提出的中國(guó)農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度下一步的發(fā)展方向。它們的今天，能昭示其他地區(qū)的明天。

　　7月到鄭州考察的全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)“農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”專題調(diào)研組組長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、農(nóng)業(yè)部原部長(zhǎng)陳耀邦認(rèn)為，發(fā)展這樣的經(jīng)濟(jì)組織是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略性措施。全國(guó)政協(xié)“農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”專題調(diào)研組成員、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)范小建則認(rèn)為，它是提高農(nóng)民整體素質(zhì)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路。

　　張建在接受采訪時(shí)憧憬，現(xiàn)在喂養(yǎng)兩頭種豬，加入了合作社，要喂養(yǎng)30頭。蘇新民則說，等到將來，可能實(shí)現(xiàn)集中喂養(yǎng)，生豬頭數(shù)要達(dá)到2萬頭。

　　不過，蘇新民在談到他們合作社的未來時(shí)，擔(dān)心有人有私心，擔(dān)心規(guī)模擴(kuò)大后的資金來源。也有人指出，達(dá)到相當(dāng)規(guī)模后，管理人員增多，各項(xiàng)開支加大，合作社可能要走向企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，那時(shí)是否會(huì)發(fā)生新的變數(shù)也不可預(yù)知。記者難以忘懷的是，蘇新民談到合作社難處時(shí)流下了淚水。

　　正如陳耀邦所言，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還處在發(fā)展的初級(jí)階段。陳書棟則提出，合作社開始階段不能貪大求全，要摸索前進(jìn)，要重點(diǎn)扶持。為此，今后要盡快制定出臺(tái)有關(guān)

　　因此，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要真正成為廣大農(nóng)民形成巨大合力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，享有市場(chǎng)話語權(quán)，獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的利益平臺(tái)，未來的路還很長(zhǎng)。但愿張建們能通過它實(shí)現(xiàn)自己的致富夢(mèng)想。