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浦東國資委的角色


http://whmsebhyy.com 2005年08月22日 16:08 上海國資

  “跨國并購開拓的是企業未來的生存空間,但是如何使現在的企業順利運轉下來,以便有機會去享用未來的財富,是我們當前面臨的最大挑戰”

  上工申貝收購德國DA的順產,離不開上海浦東新區國資委的強力支持。

  浦東新區國資委副主任賈繼鋒告訴記者:“浦東新區是去年才從市輕工系統接手上工
申貝的,當時上工申貝情況很不好,企業虧損,而且內部工廠分散,各自為政,形不成規模效應!边@種情況下,上工申貝顯然不太具備收購DA的實力。賈繼鋒說:“之前的談判中,雙方的磨合也很艱難。德國人有時候都談煩了,覺得中方某些人員不懂國際規則。而對我們來說,談判的過程就是學習的過程,希望盡快聚集一批將來能夠消化德國方面管理和技術的人才!

  賈繼鋒表示:“國資部門管什么?市國資委領導說,國資就是管戰略、管預算、管契約。在這種指導思想下,我們花了一年時間對上工申貝進行摸底清理,要求上工申貝一邊聚合國內力量,一邊做好與國際化水平接軌的各項基礎工作!鼻謇淼倪^程事實上也是企業進行內部整合的過程,國資部門的目標是希望能夠把上工申貝的內部整合和收購后的跨國整合聯結起來,讓大整合來帶動企業的發展。在收購的過程中,浦東國資委在戰略層次上大力支持上工申貝的決策,派員到德國了解標的企業的情況,并與DA公司原來的大股東溝通。由于上工申貝的實力相對不足,有大股東出面則可以相對地令德國方面放心。

  賈繼鋒笑道,我們主要是要讓德國方面放心,DA公司是不會在我們手里垮臺的。因為德國出讓方也承受著德國國內的巨大政治壓力和社會壓力,他們的擔心是可以理解的。

  但是國資委畢竟不會也不能直接介入企業的經營管理,它的任務是把自己的戰略判斷通過產權代表在企業董事會中予以貫徹,并對企業的運作加以監督,這種股東的立場必然使國資委的目光更多地聚焦在項目的風險規避上,賈繼鋒表示:“上工申貝的戰略判斷是沒有錯的,市國資委以及市領導對此也予以充分肯定。但是,戰略層面的正確并不意味著并購項目的成功,多少好項目因為操作層面的失誤而導致失敗,這種例子在國內并不鮮見?鐕①忛_拓的是企業未來的生存空間,但是如何使現在的企業順利運轉下來,以便有機會去享用未來的財富,是我們當前面臨的最大挑戰!

  作為國資委,一方面不能干涉企業的自主經營,一旦在企業發展中有“博一回”的必要,它應該給予支持,因為畢竟世界上沒有無風險的并購。而另一方面,也要防止國有企業的決策者做出風險偏好的決策。作為大股東,國資委應當警惕這種偏好給股東利益帶來的損害。

  專家認為,浦東新區國資委的方式值得借鑒,它在肯定企業戰略決策的同時,還對風險的規避進行了深入的研究。一個具體的例子就是,中國企業實行跨國并購以后,是很難得到并購所在國銀行支持的,很多中國企業在德國的并購,就是因為不了解這一點而導致了失敗。

  曾長期從事國際經濟研究的賈繼鋒,對這方面的風險有著清醒的認識,他認為,金融機構的支持對于跨國收購是極為重要的條件。目前上工申貝的融資方式是由國內銀行出具銀行擔保函給德國銀行,再由德國銀行向DA公司放款。將來也會通過國內銀行在德國的分支機構對上工歐洲的運營予以支持。

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