西氣東輸首現(xiàn)渝民營影子 三峽燃氣染指湖南五縣

　　經(jīng)歷了數(shù)年的紛爭，重慶燃氣市場基本形成了如下格局：“重慶燃氣”供應(yīng)主城區(qū)與巴南、長壽、璧山、江津；凱源燃氣供應(yīng)主城的一部分和渝西;“民生燃氣”供應(yīng)渝東南的黔江等地;“三峽燃氣”供應(yīng)渝東的云陽、奉節(jié)、巫山等三峽庫區(qū)。

　　重慶的燃氣市場已經(jīng)瓜分殆盡，另有穩(wěn)定的初裝費作成本回收保證，有銷售燃氣能獲得穩(wěn)定利潤作鋪墊，本土燃氣公司在市場壓力和誘惑下，自然選擇向外擴張。

　　重慶燃氣行業(yè)首次憑借“西氣東輸”工程向外地突圍，其發(fā)兵所向，直指湖南。

　　8月4日下午，重慶三峽燃氣集團行政總監(jiān)雷鵬程從湖南安鄉(xiāng)縣回到重慶。此前的數(shù)天，他參加了三峽燃氣在安鄉(xiāng)縣布點的前期工作。

　　“目前和安鄉(xiāng)縣政府的合作已經(jīng)基本商定。”雷鵬程告訴記者，開發(fā)安鄉(xiāng)縣天然氣市場的主要方式是在“西氣東輸”管線安鄉(xiāng)縣的出口處購買氣源，然后再就地將氣賣給當?shù)赜脩簟?/p>

　　其間有知情人向記者透露，目前一些燃氣公司在西氣東輸沿線還沒有接通天然氣的區(qū)縣、城市的競爭相當激烈，比如河北石家莊就被新奧搶據(jù)。而安鄉(xiāng)縣市場被視為重慶天然氣企業(yè)向外攻城掠地的標志。

　　擴張兵法

　　據(jù)三峽燃氣透露，此次重慶三峽燃氣與中石油旗下華油集團簽約，共同開發(fā)湖南5個區(qū)縣天然氣市場。根據(jù)協(xié)議，三峽燃氣將和華油集團共同出資成立一家供氣公司，共同開發(fā)湖南常德、漢壽、津市等5個縣天然氣供應(yīng)市場，總投入約1.5億元。

　　三峽燃氣的主要燃氣市場是在渝東的云陽、奉節(jié)、巫山等三峽庫區(qū)。之所以不遠千里到湖南布點，業(yè)內(nèi)人士均持這樣的觀點：重慶燃氣市場已經(jīng)有重慶燃氣、凱源燃氣、民生燃氣、渝川燃氣等公司分食市場，大家各據(jù)一方，目前可開發(fā)的市場已經(jīng)不多，向外擴張是發(fā)展壓力所致。

　　國家關(guān)于燃氣行業(yè)有硬性規(guī)定：在同一地區(qū)，不允許重復(fù)鋪設(shè)供氣管線，一旦某家公司獲得了一個城市的燃氣特許供應(yīng)權(quán)，管線鋪設(shè)完成后，它將擁有30年左右的專屬經(jīng)營權(quán)。同時，按照今年5月1日開始實施的建設(shè)部第126號《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》規(guī)定，城市供氣行業(yè)實施特許經(jīng)營，允許民營企業(yè)的參與。

　　“這是一個特殊的行業(yè)，鋪設(shè)管線意味著區(qū)域市場的壟斷。但價格卻由國家控制。氣源如此，終端銷售價格亦是如此�！� 雷鵬程認為如此一來，雖然每立方米燃氣的純利相對固定，但長達數(shù)十年的經(jīng)營權(quán)加上用戶量不斷增加，前景尤其誘人。

　　“燃氣行業(yè)的投資回報期是8到15年，啟動資金大。但我們耐得住寂寞，因為我們看好未來幾十年的市場�！比龒{燃氣總經(jīng)理譚操說。

　　勢力范圍

　　可以忍受“寂寞”并不止三峽燃氣，實際上不管是民營還是國企，只有擁有足夠資本的企業(yè)都企圖擴張自己的勢力范圍。到目前為止，民生燃氣將渝東南的黔江等地納入其勢力范圍。同時，在今年完成湘、鄂、渝、黔四市24區(qū)市縣天然氣管網(wǎng)建設(shè)也成為其預(yù)期目標。

　　然而，作為重慶燃氣市場的“龍頭老大”重慶燃氣集團沒有采取向外擴張的戰(zhàn)略來擴大業(yè)務(wù)。取而代之的是收購：璧山、江津等地的燃氣市場相繼被其收入囊中。

　　重慶燃氣集團董事長蒲自慶在接受記者采訪時表示：“目前重慶燃氣的戰(zhàn)略方向是立足重慶本地8.32萬平方公里的市場。在短時間內(nèi)沒有向外地擴張的計劃�！�

　　由于燃氣市場有高度獨占性的特點，布局尤為重要。經(jīng)歷了數(shù)量的紛爭，重慶燃氣市場基本形成了如下格局：重慶燃氣供應(yīng)主城區(qū)與巴南、長壽、璧山、江津；凱源燃氣供應(yīng)主城的一部分和渝西；民生燃氣供應(yīng)渝東南的黔江等地；三峽燃氣供應(yīng)渝東的云陽、奉節(jié)、巫山等三峽庫區(qū)。

　　至此，重慶的優(yōu)良市場瓜分殆盡，本土燃氣公司在壓力之下，不得不選擇向外擴張。

　　穩(wěn)定利益

　　每立方米氣0.1元左右的利潤，顯然難以成為各路資本活躍異常的理由，更有力的依據(jù)是國家的天然氣定價機制所衍生的穩(wěn)定利益。

　　在國家對天然氣行業(yè)放開之后，大多數(shù)民營公司介入輸氣行業(yè)的理由是可以收取用戶的初裝費。目前中國的天然氣初裝費為800元-5000元之間不等，一般在2000元-4000元之間。而民營燃氣公司前期開發(fā)所投入的管線費用，一般可以由這部分費用所補貼。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一般情況下，省會城市燃氣管網(wǎng)的投資資金在1個億左右，中等城市5000萬元，小城市需要2000-3000萬元。

　　“也就是說，一條造價3000萬的管線，如果在這個城市中有1萬用戶就可以收回管線成本，而余下的每增加一戶所產(chǎn)生的初裝費實際上很大部分是可以計入利潤的�！蹦橙細夤�司會計告訴記者，在燃氣行業(yè)沒有開放的時候，國營的燃氣公司往往不把初裝費計入利潤。所以一些國有燃氣公司經(jīng)營狀況表面上看不是很好。

　　“但在整個燃氣市場開放后，民營資本顯然已經(jīng)明白了其中的奧秘，開始不惜數(shù)千萬修一條管道，從數(shù)十公里以外的地方引氣，因為他們知道投入可以通過收初裝費收回成本。而余下的賣氣的收入，賺的是純利。”

　　通用藍本

　　在這樣的背景下，一些民營企業(yè)開始積極介入燃氣市場。據(jù)雷鵬程介紹，1999年6月，三峽燃氣進入重慶云陽，當時從云安6號井鋪設(shè)了17公里的長輸管線將氣引入云陽，后來由于用戶增多，公司不得不又鋪設(shè)了50公里的長輸管線引入萬州管網(wǎng)。

　　該公司兩項共投資了3000萬元，現(xiàn)在的固定用戶是1.6萬戶。用戶的燃氣開戶費至少可以帶來回籠資金近5000萬元。據(jù)稱，目前這個市場每立方米的氣可獲利一毛，每月固定的民用燃氣收入就在45萬元左右。

　　“除此之外，工業(yè)用氣如果需要通過我們所建設(shè)的管線輸送，就必須從三峽燃氣買氣�！崩座i程認為建設(shè)管線的價值不僅在于占領(lǐng)了當?shù)厥袌觯�另外，對工業(yè)企業(yè)用氣市場的獨占也可以為公司的未來發(fā)展帶來不可預(yù)期的利潤。

　　三峽燃氣的云陽項目是一種個案，也是一個通用藍本，有資質(zhì)的供氣企業(yè)都可施工，穩(wěn)獲利潤。據(jù)民生燃氣董事長薛方全介紹，到年底，民生燃氣天然氣管網(wǎng)從湖北利川的建南氣田鋪設(shè)到秀山，管網(wǎng)總長300多公里，總投資達6800萬元。

　　事實上，在全國燃氣市場，這樣的投資數(shù)不勝數(shù)。由于有了穩(wěn)定的初裝費作成本回收保證，有銷售燃氣能獲得穩(wěn)定利潤作鋪墊。急速擴張自己的地盤成了民營資本的當務(wù)之急。

　　和擴張如影隨形的是資金壓力。為解決融資問題，本地公司開始考慮上市，民生燃氣便是其中之一。4月26日，參加渝洽會的重慶民生燃氣集團董事長薛方全透露，在香港主板上市有望融資4億港幣，獲得這筆資金以后，將繼續(xù)向重慶、貴州、湖北、湖南的燃氣市場大舉進軍。而記者5日在采訪該公司一位文姓負責(zé)人時得知的消息是，所有的工作都在籌備當中，他拒絕進一步透露具體信息。

　　中石油沖動

　　民營燃氣公司紛紛介入城市的燃氣開發(fā)，作為擁有源頭資源的供應(yīng)者——中石油也開始蓄勢待發(fā)，實質(zhì)性地介入天然氣銷售終端產(chǎn)業(yè)。

　　西南油氣田重慶氣礦調(diào)度中心主任梅林在接受記者采訪時表示，雖然重慶氣礦每年產(chǎn)氣數(shù)十億立方米，“然而中石油并不是整個產(chǎn)業(yè)最大的利潤受益者�！睋�(jù)其介紹，重慶氣礦前線的員工工資僅有幾百元，中層管理人員待遇較同類燃氣公司有很大差距。

　　“我們更愿意直接介入天然氣終端銷售領(lǐng)域，在市場還沒有被占領(lǐng)完之前。”梅林認為目前中石油大部分的氣被作為“政治氣”輸送給當?shù)靥烊粴夤�司，天然氣公司再把這部分氣作為贏利目的經(jīng)營。

　　事實上，國家主管部門并沒有規(guī)定中石油作為生產(chǎn)部門就不能進軍銷售終端。于是，中石油開始在小范圍內(nèi)做出嘗試。

　　據(jù)介紹，西南油氣田重慶氣礦投資1.1億元向重慶南川市和萬盛區(qū)鋪設(shè)了62.5公里供氣管線。經(jīng)重慶市經(jīng)委同意，一家名為渝川燃氣公司(以下簡稱渝川燃氣)的企業(yè)在這兩個地區(qū)鋪設(shè)了城區(qū)天然氣管線。管線建成后，渝川燃氣進入南川市和萬盛區(qū)的民用天然氣銷售，讓兩萬戶居民用上了天然氣。

　　渝川燃氣是由中石油出資96%、西南油氣田的職工出資4%共同組建的。這意味著原來只有中石油開始在終端銷售上小心試水。而奇怪的是擁有資源優(yōu)勢的巨頭介入天然氣行業(yè)并沒有帶來更大的恐慌。

　　“主要原因是目前重慶的市場已經(jīng)沒多少可以開發(fā)，不能重復(fù)鋪設(shè)管線的規(guī)定讓中石油在一些已經(jīng)建成的市場內(nèi)無從插手�！币晃惶烊粴夤�司負責(zé)人表示，但它的進入也有可畏之處，由于其是源頭企業(yè)，在一些地區(qū)的競爭中如果碰頭，定會在氣源上受了鉗制。

　　-記者觀點

　　乏力競爭催生扭曲價格

　　燃氣初裝費是強制性植入購房支出中的一項費用，也是燃氣供應(yīng)企業(yè)收回管網(wǎng)建設(shè)成本的主要方式。

　　但與初裝費同時誕生的是，哪個公司在某一地區(qū)鋪設(shè)了管網(wǎng)，國家就僅允許一家燃氣企業(yè)在一個地區(qū)壟斷經(jīng)營燃氣。缺乏競爭的市場定會產(chǎn)生扭曲的定價機制，這將給未來燃氣價格放開帶來致命的障礙。同時，用戶也會因沒有市場競爭而難以得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　這樣的問題在國外變得容易解決。在重慶工商大學(xué)任教的Randy告訴記者，在美國加尼福亞州，用戶不需要交納初裝費，只需要根據(jù)每月的用氣量交納一定的管道租金之類的類似費用，至于燃氣供應(yīng)商，則多如牛毛。用戶可以自由的選擇燃氣供應(yīng)商。也可以得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　同時，有專家稱，目前大多數(shù)燃氣公司氣價購入賣出價格的比例是1.5，大家認為氣價太低。而在其它沒有收取初裝費的國家，這個比值是4到5。顯然，在沒有初裝費的前提下，氣的價格更容易調(diào)節(jié)，它可以演變成一種租金的形式分推到每立方米氣里，讓那些更多使用資源的人付出更多的代價，這是通行的公平原則。也有利于燃氣公司更多獲利。