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低成本競爭在后配額時代已經落伍，誰能夠在“特保”爭端彎道中搶到接力棒，完成向2008年完全自由貿易終點的沖刺
本刊記者 趙皎云
“我們將來的目標是，像美國戈爾公司一樣，生產登山、滑雪等高檔戶外運動系列產
品，同時和更多品牌合作”。青島即發集團即發科技有限公司(后簡稱“即發科技”)總經理任正善對未來如是描述。
即發集團是山東省第二大紡織服裝出口企業，3年前開始進軍歐美市場。5、6月份驚動全國的歐美對中國紡織品設限，對即發的沖擊不小，公司接觸過的一些歐美客戶已經開始把訂單轉向印度和巴基斯坦等非設限國家。
針對訂單減少的問題，即發參加了今年2月由紡織品進出口商會組織的敏感商品出口協調委員會，向商會提供出口方面的相關數據，希望借此將企業風險降到最小。但任正善現在將更多的精力放在了新產品的推廣上，由即發自主研發的一種透氣防水布料已經開始銷售了。
在任正善看來，盡管中國與歐盟最終和解，給了企業相對穩定的政策，但是企業要想長久發展，還要靠自身的努力。走科技創新之路，是企業最好的出路。
科技救亡，走出國門
制發業是即發的起家行業，這個歷史要追溯到1955年。20世紀80年代至今，紡織服裝則成為集團發展的重點，2003同類產品出口列全國第一。即發的紡織服裝100%給一些世界知名的品牌做貼牌，如耐克等。而現在，即發又開始了新一輪的轉移，新產品的名稱叫JIFA-TEX。
JIFA-TEX，是一種具有防水透濕、防風保暖、病毒防護功能的聚四氟乙烯(ePTFE)微孔薄膜。5即發月份開始正式投產，現在有3條生產線，應用領域包括戶外運動服，醫用防護服，衛生用品(嬰兒／成人尿布),登山服，多功能警服，新型軍用冬服，軍用防寒鞋，海關現場服，高速公路巡邏服等。
在同類的產品中，世界上最好也是惟一一家生產企業是美國的戈爾公司。任正善介紹，雖然到這個月底，貼膜的設備才能到貨，但很多國外客商都表現出極大的興趣。
據了解，這種新材料的重量僅有12-3克/平方米，加膜后透氣防水。國際市場上，美國生產的面料可以賣到30美元/米，而制成一雙加了膜的鞋至少能賣到100美元/雙。“我們出口的鞋是3美元/雙，如果是加了膜，每雙鞋增加的成本也只有3元人民幣。同樣的質量，人家賣100美元/雙，我們賣20美元/雙應該沒問題吧。”任正善對前景很樂觀。
同時，這種材料的用途廣泛，在美國，陸海空三軍的很多裝備都有使用。在今年5月北京的科博會上，即發科技的新材料也引起了總后的注意。
現在已經有幾家國外的客戶表示愿意進行合作，并專門買了配套的貼膜。盡管上市僅2個月就已經談下來兩張單子，任正善還是表現得很謹慎，“我們并不是什么客戶都賣，主要面對的是國際市場。”對于這種高附加值的產品，使用技術很關鍵。在國內市場，以假亂真的教訓太多，技術不過關，透氣性達不到要求，很容易就把產品的招牌給砸了。
對于中國服裝企業而言，維持舊有的低成本路線前途黯淡。在歐美高懸設限大棒的背景下，走科技之路已經成為很多中國服裝企業的共識。
黑牡丹是一家年銷售收入近10億元的企業，主要生產牛仔布面料，供應美、歐和日本等國，出口比例達到86%。公司每年在技改方面的投入占到銷售收入的3%，光此項費用就達三、四千萬元。目前黑牡丹技術研究中心是國內惟一一家得到牛仔服生產鼻祖企業Levis認可的研究中心。
對此，黑牡丹有一套自己的成熟想法。今天的紡織品貿易摩擦，暴露了“made in china”產品被視作“地攤貨”的關鍵——質量。一個明顯的對比是，在廣東，做來料加工的服裝到了國外基本上都是中檔產品，而在日本韓國，由于他們國內的布料好，所以生產的都是中高檔服裝。
“國內一些人把質量做得很爛，價格相差20%-30%，甚至50%，這其中就是靠偷工減料、以次充好。”黑牡丹集團銷售副總陸清認為， 用低價推出口量，國外自然會認為有傾銷威脅。因此，在黑牡丹集團，產品質量是第一位的，同時重視對客戶和自身的管理。
尋求海外投資設廠，也成為中國服裝企業進入“后配額時代”的重要選擇之一。
2004年5月，商務部印發了《在亞洲地區開展紡織服裝加工貿易類投資國別指導目錄》，把巴基斯坦、尼泊爾、泰國、越南、柬埔寨、土耳其等列為推薦投資重點國別。截至2004年底，中國紡織服裝企業在境外的投資企業共有114家，投資總額為7.15億美元。
在這些項目中，泰國、柬埔寨等周邊發展中國家已成我國紡織服裝生產企業投資重點，約占總投資額的45%。最近傳出寧波申洲針織集團有限公司斥資3380萬美元，在柬埔寨建立日產23萬件服裝的紡織工廠的消息。當記者將電話打到該公司寧波總部時，沒有聯系到總經理馬建榮，工作人員說他正在國外忙于此事。
問題凸顯的后配額元年
按照商務部的統計，在現在歐盟、美國對中國紡織品設限的品種背后，每一個品種涉及到至少1000家企業。“過三五年，將死掉一批企業。”浙江省服裝行業協會秘書長韓禮成認為，這是接下來紡織產業發展的必然結果。
行業自律是求變圖存的選擇之一。2005年初，在中國紡織品進出口商會的牽頭下，中國紡織工業協會、中國外商投資企業協會、香港紡織業聯會和香港紡織商會共同成立了紡織品出口應對聯席會議，并制定了自律協議。
對此，企業有一些不同的看法，陸清認為，幾年來行業中出現的貿易情況，是很簡單的道理，企業應該去反思，如果每個企業都有自律方面的意識，自覺維護大家的生存環境，現在的很多問題都是可以解決的。對于自律協議，陸清并不太樂觀：“國家也有國家的難處，不可能禁止不合格的小企業都停止生產。”
在2008年之前，中國的紡織服裝還會受“配額”的限制，而配額的問題也不小。
得知2005年1月1日，國家將取消出口退稅和加征148個稅號的紡織品關稅的消息，不少企業已經做好了提前發貨的打算，這個狀況已經在今年年初出現。陸清說，集團去年在和客戶談訂單的時候，對今年的變化就有所考慮，所以當時雙方就已經談好，3月前要把所有的貨都出完。第一季度國內紡織品出口出現大幅增長，在一定程度上與企業的這種做法不無關系。企業的整體水平不高，在問題面前往往缺乏預見性的認識。
此外，元富證券香港有限公司上海代表處的Ren Linna 提到，在過去的“被動配額”的時代，90%-100%的配額是按照大企業和貿易公司分配的，剩下的很少一部分是招標。如果是采取分配的形式，很多國企和一部分大的企業會拿到，對絕大多數的中小企業來說，沒有拿到配額的能力。所以現在就存在一種“配額黑市”，就是所謂的配額的二級市場，需要配額的企業向有配額的企業購買。
根據中國和歐盟談判的結果，2005年6月7日，商務部審議通過了《紡織品出口臨時管理辦法(暫行)》 ，并于2005年7月20日起施行。因為配額是根據臨時管理方法正式實施前12個月的實際業績(出口金額)來衡量，今年1月1日一體化以后的出口業績占70%。很顯然，一個企業“配額”的多少主要是由今年上半年的業績來決定的。雖然沒有了“配額黑市”的擔心，但企業又要面臨新的問題。因為紡織服裝的出口具有明顯的季節性，有的企業前6個月接到的訂單多、出口多，有的企業后6個月的訂單多、出口多。如果是后者的話，即使有了訂單，拿到的配額少，也出口不成。
2005年3月1日，《紡織品出口自動許可暫行辦法》開始正式實施，目的是加強了紡織品出口的統計分析和監測。但香港紡織商會的一位工作人員告訴記者，事實上由于很多企業領證的時候擔心手續辦理過程不順，因為當時從宣布到施行一共20天，很多配套的系統都沒有跟上。企業怕耽誤出口，有的就提前多領了，結果造成海關統計的數據不準確，起不到預警的作用。
同時，很多企業對商會的預警數字并沒有太多的關注，有的只是偶爾去看一下。一家企業的銷售人員表示，最近網上公布的數字經常變化，并且某種產品的增幅從500%—15%的變化，讓他很困惑，因為如果是15%，出口計劃是不用調整的。
浙江外經貿紡織工業辦主任王曉光強調，就歐美的“特保”，他們最近一次的工作就是4月份開了一個發布會，給企業提出一些具體的指導意見，“我們不可能每個月都去做一些工作”。雅戈爾、黑牡丹、即發等幾家大企業也都認為，面對的問題，企業必須自己去解決。
“千萬不要小看我們紡織企業的智慧。”華夏證券的分析師盧揚說。
備忘錄
什么是特保
“特保”是“特定產品過渡性保障機制”和“特殊保障措施”的簡稱。《中華人民共和國加入WTO議定書》第16條：中國產品在出口有關WTO成員時，如果數量增加幅度過大，以至于對這些成員的相關產業造成“嚴重損害”或構成“嚴重損害威脅”時，那么這些WTO成員可單獨針對中國產品采取保障措施。“特保”實施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。
WTO成員還專門針對中國的紡織品設置了特別保障規則。根據該規則，在2005年至2008年，如中國的紡織品出口對WTO成員市場造成擾亂，該成員可臨時實行限制，但4年內只能用一次，一次只能持續一年。
歐美貿易爭端過程
2005年4月4日，美國紡織品協議執行委員會宣布自動啟動針對中國棉制針織襯衫(第338/339類)、棉制褲子(第347/348類)、棉制及人造纖維內衣(第352/ 652類)三類服裝產品的特別保障措施程序； 4月28日，歐委會正式宣布對中國的9類紡織服裝產品展開特別限制調查，這9類商品是：T恤衫(4類)、針織套頭衫及上衣(5類)、梭織褲子(6類)、女士針梭織襯衫(7類)、襪類(12類)、女式梭織上衣(15類)、胸衣(31類)、亞麻或苧麻紗(115類)和亞麻或苧麻布(117類)。
5月13日美方宣布對我國棉質褲子、棉織襯衫和內衣褲產品設限。
5月18日美國政府宣布，決定對中國男式梭織襯衫、化纖制褲子、化纖制針織襯衫、精梳棉紗等4個類別產品設限。
5月23日，美方正式提出與中國政府進行磋商，即對我棉制針織襯衫(338／9類)、棉制褲子(347／8類)、棉及化纖制內衣褲(352／652類)三類紡織品正式設限，設限期自5月23日至12月31日，設限數量分別為4704115打、4340638打和5062892打。
6月11日凌晨中歐就紡織品問題達成協議，簽署《中華人民共和國與歐盟委員會關于中國部分輸歐紡織品備忘錄》，中國10類輸往歐洲紡織品年增長率為8%~12.5%。
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