產能過剩誰之過

　　商務部日前發布的《600種主要消費品和300種主要生產資料商品供求狀況調查報告》稱,今年我國商品市場出現部分行業庫存增加,供求關系發生逆轉。特別是鋼鐵、水泥、電解鋁等行業由于幾年間的過分擴張,現在大多正在遭遇著產品價格下跌、庫存大幅增加以及利潤明顯下降的困擾。

　　關于以上行業的過剩警報,近幾年一直不絕于耳。但頻頻發出的警報聲,為何阻擋不了

大量資金的“投資沖動”,又是哪些“熱錢”充當了本輪擴張的急先鋒？還有誰,充當了推動本輪盲目擴張的“幫兇”？

　　文　新華社

　　利潤是企業的指揮棒。在產能相對過剩的情況下,消費領域的投資沖動無疑來自于利潤的誘惑。國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良認為,雖然近年來消費行業一直叫喊逼近“零利潤”空間,但從有增無減的投資熱情看,這類行業的利潤空間還遠沒有“觸底”。

　　一些產品“換型不換芯”

　　首先是一些產品“換型不換芯”,成本不變而價格猛漲。據了解,目前一些家電領域的技術基本趨于成熟,近期內難以有大的突破,但部分企業卻通過“節能”、“綠色”等概念“炒作”,或者通過改變機型,將價格成倍上漲。祝寶良認為,這是目前產能過剩情況下,一些企業賺錢的重要途徑。

　　其次,以勞動力為代表的生產要素價格仍然偏低,企業生產成本仍然可控。據了解,一些地方農民工工資十幾年沒有變化,農民工的生產環境惡劣、生活條件落后、社會保障空缺。企業通過低勞動力成本的生產,使產品在總體價格下跌、產能增加的情況下,仍有利潤可賺。

　　第三,消費品市場競爭激烈,隨著一批實力不強的中小企業倒閉破產,一些“龍頭企業”開始浮出水面,“規模效應”開始顯現,生產成本出現下降。

　　紡織品等供過于求

　　商務部國際貿易研究院國內貿易與市場研究部主任李永江預測,下半年,受持幣觀望等因素影響,預計對家電、五金、紡織品市場銷售的影響還會進一步顯現。但祝寶良認為,在市場經濟條件下,工業消費品適當出現供過于求的現象是常態,主要消費品的過剩并非今日開始。從1998年開始,家電、紡織品等主要幾大類消費品基本上都出現供過于求、價格下降的趨勢。但除紡織品等行業可能是由于市場信息滯后造成過剩外,大多消費品供大于求的狀況能夠存在,根本上是企業仍然能夠獲取利潤。

　　同是產能過剩,但生產資料的過剩與消費品的過剩有著本質的不同。據祝寶良介紹,和消費品以民營資本為投資主體的情況不同,目前我國的許多生產資料投資項目,因為投資規模大,以政府為主或以政府為背景的資金在項目中占有相當比例。

　　投資沖動難抑制

　　地方何以難抑投資沖動？有關專家認為,目光短淺、急功近利是主要原因。近年來許多地方出現了電荒、煤荒,油、電、煤、運價格高漲,導致部分地方出現大量盲目投資。7月15日,發展改革委、國土資源部、水利部和環保總局四部委聯合發文,要求涉及9省區的32個違規電站項目必須立即停止建設,并停止項目各項前期工作。

　　祝寶良認為,在中央對過熱行業發出明確的宏觀調控政策信號后,如果沒有以政府為背景的投資,投入巨大的鋼鐵、電力等生產資料行業很難出現產能的過度擴張。

　　解決之道

　　在規模和壟斷間尋“蹺蹺板”

　　規模是行業良性發展的必要條件,壟斷卻是行業前行的“攔路虎”,而沒有限制的規模必然走向壟斷。因此,如何在供大于求的整體背景下,找準規模和壟斷之間的平衡點,就成了行業發展首先考慮的問題。

　　目前我國紡織業“形勢一片大好”,但因為缺少大型的龍頭企業,相互之間惡性競爭不斷,目前已將“惡斗”的戰火燃燒到了國外。商務部發布報告預測,下半年中國紡織鞋帽商品市場供大于求矛盾突出,價格下跌。

　　在生產資料領域,業內人士認為,要加快國有企業的改革步伐,使國有資本盡快從一些領域中退出,這是避免盲目投資的重要環節。

　　但這種狀況正在發生改變。國務院已出臺了《國務院關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》。這個被業界稱為支持非公經濟發展的“三十六條”,除了加強對民間資本的保護支持之外,還將石油、民航、鐵路等長期由國家壟斷的領域向民間資本開放。祝寶良認為,隨著這些壟斷領域的改善和調整,真正的市場機制將逐步形成,盲目投資的沖動將得到有效遏制。