|
凌華年
浙江諾力機械股份有限公司在反傾銷訴訟中得勝，得到了初裁中沒有得到的市場經濟地位。這對單個企業來說是一小步，而對于中國的出口企業來說則是一大步。這是歐盟委員會首次在終裁決定中，改變了其在初裁決定中對中國企業市場經濟地位的裁決，第一次實現了企業在反傾銷應訴中由被動轉主動。
經過了那么多年的反傾銷訴訟磨練，中國出口企業獲得了這個來之不易的劃時代勝利。面對反傾銷訴訟，中國出口企業已經從剛開始“懵懵懂懂”喪失市場到主動應訴，繼而在應訴中從被動轉為主動。與此同時，中國在入世之后謀求“入市”也取得了不小的進展。
可以預見的是，隨著我國市場經濟地位被越來越多的國家承認，我們的出口企業未來需要再面對沒完沒了的反傾銷訴訟的機會將會越來越小。而由于經驗的積累，我們的勝訴機會也會越來越大。但處在入世“后過渡期”，我們依然處在貿易爭端的高發期，國際經貿環境也將更加錯綜復雜。反補貼就亟需我們的企業提高警惕。
“兩反一保”是WTO規則下的三大貿易救濟措施，由于中國此前一直遲遲未能“入市”，所以中國企業較多接觸的是反傾銷和貿易設保，對于反補貼則很少接觸。目前，全球已有36個國家相繼承認中國的完全市場經濟地位。隨著“入市”進程的進一步順利和全球貿易摩擦的加劇，我國產品面臨的反補貼調查也會增加。
對“非市場經濟”國家是否適用反補貼調查，世貿組織成員國一直存在爭議。但繼去年我國遭遇了首起由加拿大發起的反補貼調查后，美國及歐盟開始投入了針對“非市場經濟”國家發起反補貼調查適用國內法的研討。
上個月，美國眾議院就通過了旨在對我國商品征收反補貼稅的《美國貿易權利執行法案》。而我國一些行業或多或少對政府有所依賴，因此一旦外國對我國實行反補貼，其殺傷力遠遠大于反傾銷和保障措施。因為傾銷畢竟是一種個別、微觀的現象，補貼則往往帶有寬泛、宏觀的特點。與作為企業行為的傾銷相比，補貼通常是政府的一項政策或措施，所以往往覆蓋面廣。
在剛剛取得反傾銷初步勝利的時候，反補貼危機就已經露出了端倪。在貿易摩擦高峰年，中國的企業并沒有喘息之機。
| 
