產業發展的特征,決定了與之相匹配的咨詢業的個性特征,把握產業發展的脈動,對于咨詢業的發展來說是有益的
□ 本刊記者 趙敏
珠三角的產業應該在全國來說都是很具個性特征的。這源于它的地理位置,或許也和
最初國家給予它的開放政策有關。而且,尤以深圳為最。
產業現狀
高新技術產業、現代物流業和金融服務業是目前深圳三大支柱產業。經濟增長由二、三產業共同推進, 以高新技術產業為主導的工業發揮了經濟增長的龍頭作用,物流、金融為主體的現代服務業發展壯大,商貿旅游業、房地產業也占據重要份額。
深圳已經基本建成“以高新技術產業、先進制造業為基礎,以現代服務業為支撐的適應現代化中心城市功能”的新型產業體系。
高新技術產業成為第一經濟增長點,全市高新技術產品產值從1995年的225.8億元增加到2003年的2482.79億元,比上年增長45.2%。高新技術產品產值占全市工業總產值的比重由1995年的20.5%提高到2003年的48.93%。
電子信息產業在高新技術產業中一枝獨秀,是深圳突出的特點。2003年電子及通信設備制造業產值達到3132.30億元,占工業總產值的比重由2002年的57.8%提高到59.7%。
民營經濟已占據深圳經濟總量的“半壁江山”。建立特區之初,僅有6家個體工商戶,年營業額不足3萬元。2003年私營企業達89837戶,總注冊資本1488.57億元;個體工商業戶195198戶,注冊資金32.99億元,新登記私營企業22709戶,注冊資本251.60億元。年產值或銷售額100億元以上的民營企業3家,10億元以上的民營企業超過20家,1億元以上的超過200家,進入深圳市工業百強的民營企業16家。2003年,個體私營企業實現工業增加值344.86億元,占全市GDP的15.4%。民營企業約占全市批發商業企業80%以上,約占零售和飲食企業的90%以上。民營企業工業產值約占全市工業總產值的30%。深圳的民營企業中,華為和中興的程控交換機占全國市場的80%,比亞迪為全國最大、全球第三充電電池生產商,金蝶是內地財務軟件行業著名企業。全市民營科技企業全年投入研發經費達23億多元,占全市企業研發經費近一半。民營企業在境外設企業18家,產品打入40多個國家和地區市場,約30%以上的民營企業參與國際化經營。個體、私營企業從業人員達107.87萬人,占全市總就業人數的30%以上。
深圳城市規劃把與香港的資源、功能互補擺在極其重要的位置。在口岸、交通、大型跨境基礎設施、城市功能、環保等方面妥善安排。同時在資源分配、地域分工、市政基礎建設等方面推動深港的協調和銜接。港資一直是深圳最主要投資來源,占外商在深實際投資金額的70%多;港資企業約占深圳外資企業的80%左右。
2005年5月舉行的深圳市四屆人大一次會議所做的《政府工作報告》顯示,五年來,深圳市生產總值翻了一番多,連續實現了2000、3000億元的跨越,2004年達到3423億元,提前兩年實現深圳市三屆人大一次會議確定的發展目標。人均生產總值突破7000美元。外貿進出口總額增長近兩倍,出口總額達778億美元,繼續保持全國大中城市首位。五年累計完成固定資產投資4100多億元,超過此前20年的總和。累計向中央財政貢獻2700多億元,相當于前20年的3倍。
高新技術、現代物流、金融三大支柱產業規模和實力進一步壯大。高新技術產品產值增長近3倍,達到3267億元。港口集裝箱吞吐量1366萬標箱,在世界集裝箱樞紐港的排名由1999年的第十一位躍升至第四位。機場旅客和貨郵行吞吐量分別進入全球100強和50強,初步確立了區域性航空運輸中心地位。深圳證券交易所獲準設立中小企業板。
五年來,深圳的經濟增長方式開始向低投入、低能耗、高產出、高效益的方向轉變。深圳自主創新能力增強,產業結構不斷優化,成為全國第三大專利申請城市。全市擁有自主知識產權的高新技術產品產值比重達56.7%。文化產業成為發展的新亮點。
五年來,通過兩輪行政體制改革,行政審批事項減少37%,審批時限平均縮短了四成多。國有企業改革和國有經濟布局調整取得重要突破。積極支持個體私營等非公有制經濟和中小企業發展,全市私營企業年均增長30%左右。
建立起比較完善的土地與房地產市場調控體系,保證了房地產市場的健康穩定。投融資體制改革、行業協會民間化改革、社會誠信體系建設、要素市場建設等工作取得積極進展。社會保障制度、醫療衛生體制等各方面的改革取得了新成果。大力實施科技興貿,努力開拓新興市場。五年累計實際利用外商直接投資137億美元。世界500強企業來深投資已逾百家。
未來產業發展
未來五年,建設效益深圳的關鍵是要增強產業競爭力。強化制度創新和技術創新,實施適度重型化戰略是建設效益深圳的重要內容。
進一步完善區域創新體系
努力在重點領域形成產業創新高地。積極促進國內外研發成果在深圳市實現產業化。培育自己更多的名牌產品和有國際競爭力、國際影響力的一流企業。加強知識產權保護,積極培育創新文化,大力發展動漫、創意設計等文化產業,促進文化與市場、文化與科技的對接,努力把高交會和文博會辦成國際知名展會。大力推動銀行、證券、保險業在業務、技術、組織等方面加強合作。推進多層次資本市場體系建設,支持深交所中小企業板和債券市場不斷發展壯大。加強深港金融合作,提高深圳金融業的國際化水平。
提高開放型經濟的質量和效益
努力實現外貿出口從低附加值、簡單加工為主向高附加值、自有品牌為主轉變。完善外貿爭端應對和服務機制,建立產業損害預警機制,維護產業安全。全面推進“大通關”工作,完善口岸通關服務。優化利用外資結構,吸引跨國公司把地區總部、高附加值的制造環節、研發中心、采購中心和服務外包基地設在深圳。鼓勵企業“走出去”,全面推進與香港的科技、教育、服務貿易合作,提升深港經濟合作與產業分工水平。加強與珠三角、泛珠三角的交通、資源、能源、環保等合作。
促循環經濟發展建節約型城市
要抓緊研究制定行業節能降耗標準和措施,推行節能審計,鼓勵開展資源節約的研究開發和技術改造,大力推廣節能降耗的新設備、新工藝和新技術,推動各類企業向資源節約和清潔生產轉型。按照循環經濟的理念和要求把若干產業園區建成循環經濟示范區。政府部門要成為建設節約型社會的模范,要充分運用立法、價格等手段促進資源的節約和循環使用。大力推動海水利用和中水回用,積極創建節水型城市。
今后五年:突出三個方面工作
按照和諧深圳、效益深圳的要求,不僅要實現產出水平、產出能力的提升,還要實現單位產出的資源、能源消耗水平下降;不僅要注重經濟效益,還要注重生態效益;不僅要促進社會進步,還要促進人的全面發展,把深圳建設成為經濟繁榮、資源節約、環境優美、功能完備、文明法治、安定和諧、最適合人居和創業的城市。
《政府工作報告》中指出,未來五年,要大力推進改革創新,努力突破建設和諧深圳、效益深圳的體制機制性障礙。
一是加強和規范市場體系建設。積極發展資本市場、技術市場和產權交易市場,規范人才市場。繼續深化土地管理制度改革,推進土地資源的市場化配置。加快壟斷性資源和壟斷性服務行業的市場化改革,加強社會誠信體系建設,積極探索建立失信懲戒機制。
二是積極推進財稅體制改革。開展財政支出績效評價體系改革試點,降低政府運行成本,提高財政資金的使用效益。
三是深化國有資產和國有企業改革。全面推進國有企業產權主體多元化,在公用事業、基礎產業等領域做大做強一批產業集團。按照政企分開、事企分開的原則全面剝離行政事業單位的經營性資產。積極推進集體股份公司改革,依法保護非公有制企業的合法權益。
四是積極推動投融資體制改革。引導、鼓勵社會資本進入基礎設施、公用事業以及法律法規未禁止的其他行業和領域。拓寬非公有制企業融資渠道。進一步落實企業投資自主權,逐步放松對投資、技改的審批和審核。
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