臺灣游已是一觸即發 寶島觀光諸多瓶頸尚待突破(2)

　　價格底線

　　線路成熟，那還不馬上組團出發！急性子的忍不住了。可在旅行社看來，行程只是其中的一部分問題，價格也是關鍵，價格不確定，如何能組團呢？

　　記者發現，對想去臺灣游的游客來說，個人游與商務游的價格是相差很大的。前者的 報價為5200元人民幣，后者的報價為12600元人民幣。當然，一個是旅游，一個是商務考察，報價相互參考的價值不是很大。

　　中旅總社的頓繼東對記者說：“寶島游的價格要在線路、航班、景點都確定下來以后才能定，但估計6天行程的價格會在7000元左右。”

　　“為什么會有人報出5000元甚至更低的的價格？”記者問。

　　頓繼東強調說：“7000元的價格可能是要通過香港或其他地方轉機的價格，而現在航班還不能最終確定，所以這也只是給客人的一個心理參考價格。”

　　記者從沿海地區一些旅行社了解到，實際上臺灣6天游的地接成本只要2500多元人民幣，3500元左右的報價是合理的。但考慮到北方城市要飛到香港或其他地方的成本1000元，以及往返臺灣的飛行成本1000元，再加之臺灣限制大陸居民每日入臺的人數，有些旅行社為了爭取所謂的“入境配額”，要花近千元的費用。如此看來，7000元的價格已貼近真實。

　　入臺瓶頸

　　早在1979年，全國人大常委會發表的《告臺灣同胞書》中，就已提出希望盡快開放大陸居民赴臺灣旅游，但直到2001年底，臺灣當局才通過了《大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法》。

　　這似乎讓大陸居民見到了希望，但事情遠比人們想象的復雜。因為臺灣當局又將大陸居民分成三類：第一類是在大陸生活工作的大陸居民；第二類是出訪其他國家或地區的大陸居民；第三類是在其他國家或地區工作、學習、定居的大陸居民。并先開放所謂“第三類大陸居民”赴臺旅游。

　　而這所謂的“第三類大陸居民”與大陸居民總數相比少之又少，希望變得渺茫起來。其后，在雙方共同努力下，2002年5月1日，臺灣當局又開放所謂“第二類大陸居民”赴臺旅游，這也就是變向臺灣游可以成行的原因和基礎。

　　即便這樣，臺灣當局仍然規定，由第三地進入臺灣參訪或旅游的大陸人士，每天最多不能超過1000人。這使得自2004年初到現在的一年半中，赴臺的大陸居民總人數不到3萬。對此，臺灣媒體報道稱，島內旅游業者也強烈呼吁臺灣當局，撤銷對大陸游客種種不必要的限制和監督，避免把旅游觀光政治化，讓政治因素對旅游產業造成負面干擾。

　　此次，國家旅游局公布的大陸居民赴臺的三原則中強調指出，開放大陸居民赴臺旅游是兩岸中國人之間的事情，并希望大陸居民赴臺旅游能早日實現。而據島內持樂觀態度的旅游業者分析，大陸游客到臺灣旅游的限制一旦全面解除，赴臺的大陸游客人數將在一夜間翻10倍，一年可達36萬多人，估計由此將為臺灣帶去至少500億新臺幣的增收。

　　限制升級

　　而令人遺憾的是，在臺灣當局尚未對“第一類大陸居民”解限時，又有新的限制從臺灣傳來。臺灣“出入境管理局”吳學燕在接受大陸媒體采訪時表示，他們正準備審核流程，對游客身份審查、旅游事件糾紛處理、游客總量管制、手續簡化進行考量。同時還對游客條件提出要求：要有固定正當職業，或有等值的20萬元新臺幣(約合5萬元人民幣)的存款證明等。

　　而在記者隨后的采訪中，中旅、港中旅等幾家大社對此均表示尚不知情。但他們普遍認為，路還需要一步步走。據一位曾去臺灣公務的合資公司的經理講，臺灣有關方面對大陸客曾經是步步緊跟，處處設限，早點名，晚集合，像看“賊”一樣。

　　雖說實際情況是否如這位經理所講，記者未能得到證實，但從變相赴臺游的附注說明中，記者找到了這樣的字句：如團隊中出現私自離團者、滯留者、不按期歸隊者、被捕遣返者，沒收押金、罰款每人35000元人民幣。

　　有過出境游經驗的人都知道，短時間離團或自由活動，在每個團組中都可能會出現，而臺灣當局對大陸居民的限制的確過火。在島內輿論的討伐聲中，目前此情況已得到了改進。但臺灣當局對大陸團的行程依然有嚴格規定，每個團只能有1/5的人脫團、1/5的時間自由活動，而脫團或者自由活動期間做些什么、見過什么人，都得事先向有關方面請批。

　　有業內人士指出，臺灣當局的所謂安全考慮，其實是多余的。現在每年有成千上萬的大陸游客到世界各地旅行，確有非法滯留或是“跳機”的現象發生，但也沒見有誰要對旅行團如此設限的。

　　直航牽動價格

　　從目前各旅行社報出的臺灣游參考價格看，北京到臺灣10天游的長線報價約為10000元人民幣。這與歐洲7國游或者澳大利亞、新西蘭10日游價格相當，而6至7日的臺灣游報價約為7000元，也遠高于新馬泰6日約2700元的價格。

　　在對旅行社進行寶島游的咨詢者中，認為價格較貴的人為數不少。拋開臺灣當局的限制不談，是什么因素最大程度地影響了臺灣游的價格呢？

　　“能否直航，是一個重要因素。”頓繼東說，目前大陸居民赴臺，如果以北京出發為例，大約3個小時左右可以飛抵香港，然后再轉飛臺北，約需1小時30分。而在香港轉機大約需要2至3小時的時間，往返機票費用在人民幣6000元左右。

　　2005年1至2月份，兩岸春節民航包機的機票價格顯示，北京、上海至臺北的機票價格僅為3000至4000元人民幣。僅從這一價格區間來看，臺灣游如能實現直航或包機，6天的價格至少可以降低1000元，而從北京或上海抵臺的時間，也會縮短2至3小時。

　　從航線距離上看，上海到臺北約600多公里，如果轉道香港再到臺北大概2000公里，飛行距離將增加三倍以上，自然飛行成本也就會漲三倍。這是很正常的現象，航空公司也不能為吸引客源而賠本賺吆喝。

　　能開通直航，不僅可以減少游客因轉機帶來的不便，更重要的是，可以降低線路的報價。價格的降低又自然會吸引更多的大陸游客，這勢必造成一種良性的互動結果。頓繼東等業內人士表示，直航能否開通，并不是旅行社或是航空公司哪一方可以決定的，但開通直航或包機一直以來是他們的共同期待。

　　從兩岸自2003年以來的春節包機由單向到雙向的直航勢頭來看，或許旅行社、航空公司所共同期待的直航是有盼頭的。中共中央黨校教授何仲山就曾指出，臺灣在大陸民眾心中的特殊地位，將吸引眾多游客踴躍前往，而大陸游客的增多，將推動兩岸早日實現直航。

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