獻禮步行街麻煩多被拆 千萬工程為何短壽(圖)

　　記者 李勇 葉平凡

　　新興大街曾是黑龍江省雙鴨山市唯一的步行街，也是全市最漂亮、最繁華的街道，它中間的車行道路面鋪上花崗巖地磚，幾家大商場及其他眾多商鋪、酒店云集于此，是市民休閑購物的主要去處。

　　據介紹，這條美麗的步行街是2000年政府引資2000多萬元建設的，但是，從2005年5月初開始，政府又掀掉這條雙鴨山標志性街道上的地磚，決定修回原來的柏油馬路。這樣，一條曾經讓雙鴨山人倍感自豪的大街在度過短短5年的"生命"后，被無情地宣告“死刑”。那么，到底是什么原因讓新興大街被來回折騰？誰來為幾次重復修路的巨資埋單？記者近日在雙鴨山市進行了調查。

 　反差強烈　群眾惋惜

　　2000年4月底，雙鴨山市政府決定開始對新興大街進行改擴建工程，以此向2000年國慶"獻禮"。項目完工后，街道由原來的15米拓寬至20米，車行道采用的是花崗巖地磚，人行道則用彩色道板磚鋪就，路燈、樓宇照明、花壇、休閑座椅等一應俱全，讓雙鴨山老百姓眼前一亮。新興大街成為黃金寶地，百姓有事、沒事都愿意常來走走、看看。

　　然而，當記者2005年5月10日來到雙鴨山調研時發現，整個新興大街車行道的花崗巖地磚已全部被掀走，當初固定磚面的白水泥層裸露出來，遠遠看去，新興大街好被像剝了皮的動物，非常扎眼。人行道上的許多彩色道板磚也脫落不見。街道上白天一直有施工人員在用鉆頭剔除地面上凹凸不平的水泥層，并在行車道邊鉆溝，一風吹過，泥塵飛揚。雖然兩邊仍然商鋪林立，但是裸露的地面、工地般的場面，使人很難想象新興大街是雙鴨山的商業中心。

　　當地老百姓對新興大街拆了建、建了拆無不扼首惋惜，憤憤不平。“一塊地磚幾十塊錢，每年還花不少錢去維修，現在說掀就掀了，看把街道整成什么樣了�！币晃恍胀醯纳倘苏f。

　　一位中年婦女說：“以前經常來這里逛逛，步行街舒服啊，現在又要整回原來的柏油馬路，步行街沒了太可惜了。”

　　“當年耗資兩千萬的工程，現在一下子就給拆了，然后又要花錢重新鋪瀝青路，政府有沒有長遠的規劃，干什么說變就變�！币晃荒贻p人說。

　　決策失誤　管理不善　　　

　　2000年前后，部分城市興起了修建步行街熱。在黑龍江省，雙鴨山市也決定建設步行街，打出城市的品牌和影響。幾年來，雖然當地的經濟也由于步行街的出現有了一定的增長，但是也讓政府平添了很多麻煩。

　　據悉， 雙鴨山市煤炭資源比較豐富，但在黑龍江省并不屬于經濟發達的地市，從經濟實力和實際需求來講，上馬步行街項目要打一個大大的問號。

　　據該市建設局一位副局長介紹，首先，步行街的選址就存在很大問題。雙鴨山中心城區尖山區有三縱九橫十二條主要街道，在南北縱向的三條主馬路中，位于中間的新興大街最寬闊、坡度最小，但是步行街定在新興大街后，700多米長的道路只允許小型車(出租車除外)和公共汽車通行，其他車輛則需繞道另兩條南北向、寬度很窄的馬路。但是雙鴨山是一座山城，繞行必需上坡下坡，這無疑增加了交通事故的發生率。近幾年來，隨著雙鴨山市經濟的發展，城區人口增加，機動車輛增多，步行街的存在確實增加了城市交通的擁堵狀況。

　　一位老人心痛地說，步行街建好后，政府禁止包括出租車在內的其他機動車在街上通行，但卻允許重量大，對地面損壞大的公交車輛行駛，這路面能持久嗎！

　　一位王姓出租車司機介紹，雙鴨山交警一般是在交通高峰期在各重要路口維持交通秩序，晚上一般無人值勤，周邊煤礦大量的運煤車正是利用夜間抄近路走新興大街運煤出城。一輛運煤車有幾十噸重，再結實的花崗巖磚也無法經受輪胎的碾壓。僅此兩項，車行道上的花崗巖地磚破損率就高居不下。

　　記者聽到不少百姓反映，從步行街開放的那天起，建設部門就開始了對地磚的修補替換工作，施工隊在步行街上修理路面成為逛街市民習以為常的風景，每年的綜合維修費用達10余萬元。

　　拆了再建　命運幾何

　　據一位不愿透露姓名的領導介紹，2000年時，雙鴨山中心城區尖山區的人口僅10余萬，全市財政收入才2億多元，而新興大街改擴建項目的預算額是2200萬，政府根本無力支撐如此龐大的項目。為使工程得以實施，政府在招商引資時，給予開發商政策優惠以換取對方投資建設步行街。同時，在大街建設時，該市財政局的工作人員也承認撥了一定的款項，但是當記者到財政局了解投資情況時，該局的相關負責人卻推諉逃避，不愿回答問題。

  　拿花崗巖地磚來說，按照市建設局一位副局長所說，當年建設新興步行街的花崗巖磚的規格為300﹡600﹡50(單位：毫米)，平均1平方米6塊磚，一塊的價格在30元以上。步行街長700余米，寬20多米。經記者粗略計算，整個步行街僅僅是所需花崗巖地磚的價格最少也要250余萬元。現在，被拆掉的地磚又將何去何從？建設局一名工作人員說，部分地磚將用于電臺山翠峰閣廣場地面用磚，部分用于其他用途。他無法說得更為詳細。

　　至于重新修回柏油馬路，建設局一名工作人員說，新工程的預算在112萬元人民幣，將掀掉地磚的路面重新鋪上兩層各4厘米厚的瀝青混凝土路面。

　　大概幾個月后，雙鴨山市新興大街就成為一條全新的柏油街道，但是，它的命運會是怎樣，市民們將拭目以待。(完)