歐盟4月決定是否設限 紡織品輸歐將遇新門檻(2)

　　新世紀，新協議

　　除了紡織品貿易等具體話題，曼德爾森此次訪問取得的戰略性成果之一是，進一步確定了雙方對更新中歐框架性合作協議的承諾。曼德爾森對《財經》說，簽訂于1985年的第一 代經貿和科技合作已經過時。“我們需要新的框架協議，涵蓋中歐在經濟、環境、社會和政治等各方面關系。”

　　另外，中方建議于今年7月在北京召開的世貿組織“微型”部長級會議也得到曼德爾森的積極評價。他說，這一會議將為年底的香港部長級會議作重要鋪墊，保證多哈回合的協議順利達成。

　　曼德爾森上任以來，努力協調美歐在關鍵貿易摩擦問題上的立場，例如對飛機制造公司的補貼、農產品貿易等。許多歐洲評論家認為，他在任上將致力于扮演跨大西洋關系彌合者的角色，努力修復因伊拉克戰爭問題而陷入低點的美歐關系。

　　此次訪華前，曼德爾森對歐中貿易逆差、中國紡織品出口和知識產權保護等問題發表了措辭強硬的言論。這也讓部分觀察家認為，他有可能在這些問題上更靠近美國的立場。

　　但在接受《財經》專訪以及他訪華期間發表的其他言論中，曼德爾森的口氣明顯軟化。他一再呼吁美國在貿易問題上不要采取針對中國的單邊行動，而應該由中國的主要貿易和投資伙伴一道，與中國政府之間通過協作來解決爭端。

　　美國前任貿易代表羅伯特佐利克今年2月中旬曾表示，美國已決定用三個月時間收集中國違反知識產權的證據，未來有可能向WTO投訴中國政府不能有效解決知識產權保護問題。相對美國在知識產權上對中國的直白批評，曼德爾森顯得“循循善誘”，更多地是從中國的角度出發討論這個問題。

　　“想要中國發生變化，采取強硬的聲明性舉動是沒有作用的。”他說，歐盟對中國副總理吳儀領導的保護知識產權的措施十分重視。中國缺乏的不是法律，而是有力的執行，而歐盟愿意在這方面加強與中國的合作，保護雙方企業的利益。“畢竟，是中國的企業因知識產權被侵犯而在蒙受更多的損失；它們首先、也最需要得到保護。”

　　歐盟駐華使館官員告訴《財經》，3月中旬將有兩個歐盟工作組訪華，與中方討論知識產權保護和經貿合作問題。

　　軍售解禁沒有時間表

　　如果說美國與歐盟在知識產權問題上立場的差異僅在于“單方面強硬冒進”和“坐下談，有話好好說”，歐盟對華軍售解禁的問題，則已成為雙方繼伊拉克戰爭之后最大的爭議焦點之一。

　　2月下旬，就在曼德爾森訪華之前，美國總統布什開始了他第二個總統任期中對歐洲的首次訪問。在這次被稱為“破冰之旅”的訪問中，美國和歐盟在伊拉克和伊朗等重大國際問題上達成諸多一致，惟獨在歐盟解除對中國武器禁運的問題上仍保持強烈分歧。

　　2月21日，曼德爾森在接受英國廣播公司(BBC)采訪時說：“我認為歐盟應該這樣做(解除禁運)。布什政府如果想借這個問題與歐盟爭吵，就是打錯了算盤。他們贏不了。”這種說法也與法國總統雅克希拉克等歐盟領導人的口徑一致。但曼德爾森對《財經》說，歐盟沒有解禁的時間表。

　　“對我來說，十分明確的是，武器禁運已經不合時宜了。”曼德爾森說，中國已經向國際社會表明了自己對世界問題的態度，在打擊國際恐怖主義，防止武器擴散等方面已經展示出一個負責任的國際社會成員形象，人們不應再把中國當做威脅，而應視為解決國際問題的合作伙伴。

　　對于美歐在對華軍售解禁上存在的分歧，曼德爾森說：“美國政府和歐洲各國政府之間存在達成諒解的可能。但美國國會仍然持強烈反對態度，他們的力量不可忽視。”

　　(該文刊于3月7日出版的《財經》2005年第5期）

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