美國電力撤離 外資電力重估中國市場投資機會

　　在中國電力緊缺情勢日甚，各路資本紛紛想法投資電廠時，美國電力卻撤出了中國市場

　　文| 崔忠亞

　　2005年關將近，上一年煤價急漲帶來的成本大幅提高，讓國內電力企業老總們一臉愁云。倒是一家并不為國內人熟知的河南小電廠總經理詹光越算越高興：由于提前對煤價上漲 做了應對，加上精細的管理和財務安排，他管理的河南南陽蒲山電廠——一家只有2臺12.5萬千瓦小發電機組的企業，稅前贏余達到6000多萬元；在巨額貸款還貸期尚未結束的情況下，他還安排了給股東的分紅。

　　就是這樣一家好企業，其外方大股東——AEP(美國電力公司)，卻在投資剛剛開始步入收獲期時將其轉手他人。在中原大地上上演的這一幕，折射出外資潮進潮退中國電力市場的起伏變遷。

　　外資按下停止鍵

　　2004年3月，中國電力緊缺形勢日盛，各路資本紛紛想辦法投資辦電廠。AEP卻宣稱以3450萬美元的價格，將其所擁有的蒲山電廠70%股份賣給了河南電力。

　　到2004年末，第一撥進入中國電力行業的外資已基本退出，但其中AEP的退出顯得分外引人注目。與大多數以電力設備制造為主業的外國進入者相比，前者投資電廠多含有賣設備的意思，而AEP作為美國最大的電力公司之一，電廠經營正是他的本業。

　　AEP在經歷了3年虧損開始有了分紅后反而退出，顯得頗不尋常。更令人奇怪的是，至今收購方究竟為誰依然云遮霧罩。

　　記者從河南省電力公司文檔處證實，AEP提到的買家河南電力(Henan Power)，正是河南省電力公司的英文簡稱。但河南省電力公司負責新聞宣傳的賀煥峰則表示，并不知道有這項交易。并且，根據國家政策的有關規定，專職電網經營的電力公司不允許擁有電廠。

　　蒲山電廠一些管理者及南陽政府方面均對轉讓一事表示不知情。

　　流傳在南陽當地的一種說法是，一位臺灣人接手了這家電廠。南陽市工商局提供的機讀資料顯示，2004年9月，蒲山電廠法人和董事長變更為一名叫胡之仁的持有美國護照的臺灣人。

　　遠在美國的胡之仁則向記者表示，由于簽了保密協議，他不能說出這次股份轉讓的細節。

　　河南最“貴”的電廠

　　盡管規模不大，但南陽蒲山電廠名氣并不小，無論從上網電價還是工程平均造價來看，蒲山電廠都是排在河南眾多電廠前列，差不多是河南最“貴”的電廠。

　　蒲山電廠1999年2月第一臺機組投產，6月第二臺機組投產。從那時起，在7年還貸期內，除第一年執行的是0.298元/千瓦時的臨時電價，其后蒲山電廠按規定賣給電廠每年12.5億千萬度電，都是以0.43元/千瓦時的電網價格出售的。

　　2004年6月河南最近一次對電價調整，河南省發改委明文規定該省新投產燃煤機組的上網電價為0.29元/千瓦時。蒲山電廠現在執行的上網電價是河南省內最高的。

　　蒲山電廠的造價也堪稱貴。當年電廠總投資額達到15.2億，平均下來，每千瓦時的造價接近6000元。而正常情況下，每千瓦時的造價達到4900元就差不多了。

　　地處河南南部的南陽已經位于河南電網的末端。1990年代初，這里除了一些小電廠，主要依靠的是北部來電。當地人回憶，那會兒，最缺電時，只有醫院、政府機關等幾個要害機構能保證供應。極度缺電中投產蒲山電廠，高昂的成本凸顯的是那時南陽對電的極度渴求。

　　蒲山電廠的業主——南陽普光電力有限公司康副總是南陽市政府派駐電廠的管理者，他回憶在1993年，南陽地區行署為緩解缺電的困境，決定集資建電廠。在參與組建電廠的港資因資金問題退出后，騎虎難下的南陽地方政府下了哪怕只上一臺機組也要建這個電廠的決心。隨后，在有關人士的撮合下，美國AEP以1.1億美元現金參與到項目中，和河南電力公司、南陽市財政所有的南陽市恒升能源開發有限公司分別在新廠中持股70%、15%和15%。

　　但由于項目前期拖延的時間很長，加上集資款的高額利息支付等，蒲山電廠的前期運行費用巨大，整個項目的造價抬高。前期投資最終要通過賣電來回收，于是蒲山電廠拿到了一個河南最高的上網電價。同時，AEP得到16%年投資回報率的承諾。

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