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評論:天然氣公司暴利拷問調價機制

2013年04月08日 18:12  中國廣播網 

  中廣網北京4月8日消息 據經濟之聲《天下公司》報道,北京科技大學經濟管理學院博士生導師劉澄為您評說:天然氣公司暴利,拷問天然氣調價機制。

  劉澄:天然氣作為新型的清潔能源,在能源結構調整政策的導向下,近年來用量持續擴大,在冬季用氣旺季時節,在很多城市常出現"氣荒"。在經歷了連續兩年的"氣荒"之后,天然氣價格改革的呼聲再度高漲。最近一段時期,很多城市傳出天然氣要漲價的消息。在長春市,老百姓一聽說天然氣要漲價,馬上搶購天然氣,有些家庭一次性購買了足夠10年用的天然氣,有的城市的天然氣公司的大門都被擠壞了。甚至股市也跟了一次漲價風,上市的天然氣板塊大幅飆升。

  面對百姓的搶購潮,發改委否認了近期天然氣漲價的傳聞,稱天然氣是關系民生的基礎能源,政府部門對于調價會十分慎重,絕不會輕易做出決定。各地也相繼出面否認漲價傳聞。沒想到,話音剛落,長春市就公布了天然氣漲價的方案,漲幅高達40%。

  近年來,石油價格一直在漲價中,相比之下,天然氣的價格一直比較穩定,與石油價格相比,天然氣價格顯得比較便宜了。有關專家一直呼吁要對天然氣漲價,老百姓對天然氣的調價是有心理準備的,媒體也傳出了各地有關漲價的多個方案。但是,沒想到漲價會這么快,以這樣大逆轉的方式完成。政府的公信力受到了嚴重的傷害,老百姓一時間都不知道該相信哪些渠道的消息了,不知道以后該聽政府的,還是聽信謠言。

  與之相對應的,邯鄲市天然氣漲價發生得過于"靜悄悄"了,感覺像是對市民的一次"偷襲",在漲價之前,市民沒有接到過任何形式的通知。人們前一天還在談論發改委對"天然氣將大幅漲價"的辟謠回應,可一覺醒來,卻發現自己用的天然氣已經漲價了。面對公眾對漲價的質疑,邯鄲市回應稱,兩年前已經完成了聽證程序。邯鄲市的天然氣漲價事件,被網友稱為漲價的偷襲行為。一個偷字,顯示邯鄲的漲價行為,無論事后怎樣解釋,都會給公眾一種不太光明正大的味道。

  在上述城市的天然氣漲價原因中,由于采購的天然氣漲價,燃氣公司持續虧損,不堪重負,是漲價的唯一公開解釋。但是,公眾對政府提交的漲價理由并不認同。盡管公眾沒有能力,也沒有渠道去核查漲價理由的真偽,但是細心的公眾還是提出了反對漲價的旁證。查閱已經上市的城市天然氣公司財務報表,這些公司不僅沒有所謂的虧損,而且,城市天然氣公司的經營業績可以稱得上暴利了,像北京市天然氣集團,2012年盈利高達21.3億元。所有投行報告均將天然氣公司列為長期看好。一方面,政府報告說天然氣公司虧損,一方面,天然氣公司的年報又披露巨額的贏利。公眾被這種自相矛盾的信息一時弄糊涂了。

  既然天然氣是一種商品,價格隨行就市也是可以理解的,建立天然氣上下游的價格聯動機制也是十分必要的,公眾其實質疑的是現行天然氣調價方式的種種不透明行為。長春市和邯鄲市的漲價行為所引發的爭議,說明了現有調價機制的不完善,如何建立一個公開、透明的調價機制至關重要。天然氣除了具有商品的屬性外,還是一種基礎能源產品,具有較強的公共屬性和壟斷特征。

  事關公眾的利益,政府必須果斷站出來,客觀公正地協調企業和公眾的不同利益訴求,建立具有廣泛性的調價聽證機制,合理確定調價的周期和調價基準。天然氣調價機制應以透明、可核查的方式進行,向社會公布價格構成,確保公眾的知情權和核查權。只有這樣,百姓才能明白消費,政府才能取信于民。

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