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別一遇電荒就想著漲價

http://www.sina.com.cn  2011年05月09日 13:52  深圳晚報

  《2010年度電力監(jiān)管年度報告》日前發(fā)布,國家電監(jiān)會辦公廳副主任俞燕山表示,今年部分地區(qū)出現(xiàn)的用電緊張狀況,最主要的原因是電價形成機制不順,火電企業(yè)持續(xù)大面積虧損,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)積極性受到抑制。北京師范大學(xué)能源與戰(zhàn)略資源研究中心副主任林衛(wèi)斌則表示,解決“電荒”的根本措施是上調(diào)電價。

  “電荒”是因“僧多粥少”,電煤因各種原因不能及時跟上需求,最終造成發(fā)電量減少,如此分析從邏輯上來說是沒什么問題的,但解決問題的根本措施是上調(diào)電價,又從何談起?

  客觀上,與提高水價一樣,上調(diào)電價能在一定程度上增強人們的節(jié)約意識,并減少一定的電能消耗。但上調(diào)電價顯然不是解決“電荒”的根本措施。電能是社會基本資源之一,就廣大百姓而言,電能是一個需求彈性幾乎為零的產(chǎn)品,沒有很好的替代品。專家總不會天真地以為,提高電價之后,部分居民轉(zhuǎn)而回歸原始點蠟燭、用油燈吧?正是因此,上調(diào)電價在減少用電需求上的作用相當(dāng)有限,但卻很容易加重普通居民的生活生產(chǎn)成本。這恰恰是人們最不愿意看到的。

  還該注意的是,電不是簡單的市場產(chǎn)品,它在相當(dāng)程度上是民生產(chǎn)品。通過合理的電價體現(xiàn)出公平負(fù)擔(dān)與節(jié)約資源,是區(qū)分電企社會責(zé)任與商業(yè)利益的標(biāo)尺。因此,上調(diào)電價必須充分考慮廣大居民的承受能力,如果只知道通過漲價讓部分居民用不起電來解決“電荒”,那政府和國企負(fù)責(zé)任的形象何在?

  此外,此觀點的盲目性在于不問成本地跟著利益集團跑。即便發(fā)電量少是因成本太高,就是否意味著就該拿普通居民“開刀”呢?顯然,就算居民能接受提高電價,但其前提是公布電價成本,并且砍掉不合理的成本,然后公平負(fù)擔(dān)。而這一點,或許才是需要專家關(guān)注和重視的。

  而電企在成本損耗上的行為更是屢見不鮮,且不說遠(yuǎn)去的山東某地電企員工13歲在編24歲享內(nèi)退,單單是日前媒體爆出的安徽電力花3761萬為300名干部配備公務(wù)自駕車,并籌建低價房,就足夠讓人們質(zhì)疑,如此消耗群眾的電費,成本不高才怪呢!

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