□默 客
高速公路收費問題是備受公眾詬病、老百姓怨聲載道的社會問題之一。廣深高速就是其一。
據《新快報》報道,廣深高速常年擁堵卻收費堅挺,省人大代表關志鋼斥其貪得無厭,呼吁降價。而調查顯示,廣深高速總投資共114.24億元,但廣深高速十多年來,已經實現路費收入317.48億元,不僅早已收回投資且已經盈利203.24億元。而據投資協議,廣深高速的經營期限至2026年才結束。對于代表、委員和外界的質疑,省交通廳稱當初預測車流量不準確,省物價局則坦承廣深高速收費標準確實高了。不過,廣深高速的價格調整仍未有一個明確的方案,也沒有明確的時間表。
“貸款修路,收費還貸”,是當年解決修橋筑路資金問題的基本原則,在財政不足以支撐基礎投資的條件下,不僅無可厚非,而且也事實上對早年公路基礎設施建設起到了極大的促進作用。然而廣深高速不但總投資早已收回,而且已實現盈利200多億元,同時,由于廣深高速現在的車流量超過當年設計的每天8萬輛4倍多而導致常年嚴重擁堵,高速路不高速,公眾因此怨聲載道,多年來強烈呼吁進行價格調整。但時至今天,依然沒有明確方案也沒有時間表。省交通廳副廳長曾兆康認為,這件事“最大的難處在于需要時間”。只是老百姓不知道究竟還需要多長時間?
據悉,廣深高速公路有限公司是粵港合作企業;而廣深高速的投資方為香港富豪胡應湘,經營期限為30年。根據投資協議,在還貸款期間,廣深高速的收入除了償還貸款還有盈利的話,52.5%歸投資方,47.5%歸廣東方;還清貸款以后,未到30年期間的純盈利期,廣東方分52.5%,投資方分47.5%。如今,廣深高速正是按照這種利益分配方式進行分配。不僅如此,廣深高速公司現任董事長魏某正是廣東省交通集團2007年派駐的代表。可見,現在廣深高速的收入不但政府方占了大頭,而且該公司的主動權也似在廣東方。
因此在我看來,廣深高速收費暴利的難題,政府“讓利”、摒棄狹隘的部門利益是“解套”的第一步。接下來的企業利益可能相對較易協調和解決了。其實,像廣深高速這種牽涉甚廣、非常復雜的收費問題,公眾也不敢奢望一步到位“還路于民”,但起碼也應該針對現在常年擁堵的客觀狀況,采取措施適當降低收費標準,以使服務與價格相適應,從而消弭社會矛盾和公眾怨言。這取決于政府的決心。