3月2日，國(guó)務(wù)院正式開(kāi)會(huì)討論個(gè)人所得稅改革方案。之前幾日，溫家寶總理在與網(wǎng)友交流時(shí)就已透露，“我們將提高個(gè)人所得稅薪酬的起征點(diǎn)”，并表示這是實(shí)現(xiàn)收入公平最直接也是最簡(jiǎn)便的方法�？偫淼倪@一明確表態(tài)，否定了之前一些政府人士“個(gè)稅起征點(diǎn)保持2000元不變”的說(shuō)法。

　　在當(dāng)下物價(jià)輪番上漲，中低收入群體生活壓力增大的情況下，減少中低收入群體的個(gè)稅負(fù)擔(dān)，已成改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平的迫切需要。而大幅上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)，則是個(gè)稅改革最直接最簡(jiǎn)便的路徑。盡管減輕稅賦，調(diào)節(jié)收入分配，是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，并非調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)就能解決，但當(dāng)務(wù)之急是先走出這最簡(jiǎn)單的一步，讓老百姓得到一點(diǎn)看得見(jiàn)的實(shí)惠。

　　先說(shuō)大幅上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)的必要性。個(gè)稅是舶來(lái)品，本來(lái)是作為一種調(diào)節(jié)過(guò)高收入，平衡國(guó)民收入分配的手段移植過(guò)來(lái)的，而今已由橘變枳。根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)計(jì)，在1980年開(kāi)征個(gè)稅的時(shí)候，起征點(diǎn)是800元，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)職工平均月工資水平的12.6倍。而如今起征點(diǎn)是2000元，但2010年的全國(guó)職工年平均月工資已經(jīng)達(dá)到了2200元，這也就意味著，即使工資水平在全國(guó)平均水平以下，也要繳納至少5%的個(gè)稅，如此低的個(gè)稅起征點(diǎn)，老百姓自然有怨言。

　　個(gè)稅征收必須基于一條基本的原則：不能占用納稅人維持基本生活的支出，個(gè)稅絕不能成為工薪稅、平民稅甚至是窮人稅。否則，個(gè)稅就不再是調(diào)節(jié)過(guò)高收入、平衡收入分配的手段，而僅僅是各級(jí)政府財(cái)稅收入的滾滾財(cái)源。

　　對(duì)此，可以與其他國(guó)家和地區(qū)做一些橫向的比較。

　　美國(guó)的個(gè)稅計(jì)算可謂錙銖必較，根據(jù)申報(bào)人具體情況，家庭負(fù)擔(dān)的不同可以獲得多項(xiàng)減免稅，負(fù)擔(dān)重、中低收入的老百姓要交的稅非常少。根據(jù)奧巴馬宣布的一項(xiàng)計(jì)劃，2011年稅收中的80%，將由年收入逾100萬(wàn)美元的家庭負(fù)擔(dān)。美國(guó)的稅收政策是：占美國(guó)總?cè)丝诩s2%的，年收入逾100萬(wàn)美元的百萬(wàn)富翁們納稅，包括中產(chǎn)在內(nèi)的98%的中低收入者免稅，以縮小美國(guó)的貧富差別。

　　在英國(guó)，根據(jù)最新的英國(guó)稅務(wù)海關(guān)總署的所得稅收入報(bào)告，1%的高收入人群將繳納個(gè)稅總額的四分之一。而在中國(guó)香港，如果是一個(gè)結(jié)婚有孩子的家庭，年收入在30萬(wàn)以下的，基本上不用交稅。均富會(huì)計(jì)師行稅務(wù)專家詹姆士就曾表示：“香港納稅人數(shù)只占人口的5%。”

　　在當(dāng)下通脹壓力增加，內(nèi)需不足的形勢(shì)下，減輕中低收入群體的稅負(fù)，已漸成共識(shí)，但也有其它聲音。

　　被公眾熱議的一個(gè)的說(shuō)法來(lái)自于財(cái)政部發(fā)言人，說(shuō)提高個(gè)稅起征點(diǎn)，困難群體和低收入者不僅不能得益，反而成為利益受到影響的主要群體�！皞�(gè)稅主要用于補(bǔ)助弱勢(shì)群體等，如果扣除額提高過(guò)多，高收入者繳稅大量減少，國(guó)家財(cái)政收入也就減少，國(guó)家對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼以及社保、教育、醫(yī)療等支出也都會(huì)受影響�！�

　　此論違背最基本的算術(shù)常識(shí)，有心者做了個(gè)計(jì)算：起征點(diǎn)為3000元時(shí)，假設(shè)高收入人群為平均月入5萬(wàn)元，低收入人群平均月入5000元。起征點(diǎn)為5000元時(shí)，假設(shè)高收入者平均月入5萬(wàn)元，低收入人群平均月入6000元。如果起征點(diǎn)提高到3000元，高收入者平均稅負(fù)減少2.76%，低收入者平均稅負(fù)減少50%。起征點(diǎn)5000元，高收入者平均稅負(fù)減少8.28%，低收入者平均稅負(fù)減少93.75%。另外，低收入者在總稅負(fù)的繳納比例將從65%減少到49%，直至31.7%左右。

　　總有一種忽悠名叫“搞復(fù)雜”。我們承認(rèn)，調(diào)節(jié)收入分配不公不能全靠征收個(gè)稅解決，僅僅調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)，可能作用也有限，但是，如果連個(gè)稅起征點(diǎn)也不調(diào)整，又何談最基本的公平？如果連最簡(jiǎn)單最直接的一步都邁不出去，又何談進(jìn)一步的改革？