專家連線：要將投資之棒移交到民間
新華網(wǎng)7月23日電（徐曼曼）路行過半，中國經(jīng)濟(jì)交出上半年的“答卷”。專家學(xué)者對此怎么看？本網(wǎng)連線中金公司研究部負(fù)責(zé)人梁紅，她表示，從半年報(bào)的發(fā)布情況來看，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力尚顯不足，投資仍然是目前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α？傮w來看，市場對整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢仍有一些擔(dān)憂。
不過，梁紅說，“上半年GDP增速為7.6%，由此可看，全年保證7.5%的增速可期。”
7月16日召開的國務(wù)院經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)對上半年經(jīng)濟(jì)形勢做出如是評價(jià)：從國內(nèi)外實(shí)踐看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一定波動(dòng)，有客觀必然性。宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟(jì)大起大落，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長、保就業(yè)，“上限”就是防范通貨膨脹。
梁紅認(rèn)為，上限與下限形成的“合理區(qū)間”成為理解和預(yù)判宏觀政策的一個(gè)新視角。“總理所提出的‘上限’是指政府不會(huì)為了經(jīng)濟(jì)增長，突破年初所制定的3.5%的通脹上限，通脹水平比較高的時(shí)候，對經(jīng)濟(jì)損害比較大；‘下限’是穩(wěn)增長，今年年初定的目標(biāo)是7.5%。上半年整個(gè)通脹的數(shù)據(jù)和7.6%的經(jīng)濟(jì)增速，都在‘合理區(qū)間’。”
而隨著半年報(bào)數(shù)據(jù)的出爐，中國政府對經(jīng)濟(jì)放緩到底有沒有“底線”的討論不斷升溫。梁紅說，從政府近期的表述可以看出，與“底線”密切相關(guān)的是要保就業(yè)。“如果就業(yè)出現(xiàn)問題，政府的宏觀政策會(huì)寬松。”那么，和就業(yè)相關(guān)的底線是多少呢？她認(rèn)為，“政府的看法應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)增速不能低于7%，低過7%，就業(yè)就會(huì)出現(xiàn)問題。”
在16日的座談會(huì)上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)還表示，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力，不斷改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版。
結(jié)合此前的多次表態(tài)，可以看出，決策層決心要通過將改革的“紅利”與市場的“活力”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)生動(dòng)力”結(jié)合，走出一條以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心的“利”“力”疊加的新增長之路。梁紅認(rèn)為，內(nèi)生動(dòng)力就是說它要可持續(xù)，它不需要大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)政策的刺激，而且不會(huì)對經(jīng)濟(jì)的中長期的增長造成危害。她指出，要增強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力，必須要依靠非公部門的投資和消費(fèi)。
梁紅強(qiáng)調(diào)，“過去爭議的是投資和消費(fèi)的比例，現(xiàn)在來看，更重要的不是投資消費(fèi)比，而是誰投資誰消費(fèi)的問題，因?yàn)檎顿Y消費(fèi)對民間投資消費(fèi)之間有一個(gè)擠出效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力就是要從政府主導(dǎo)的投資消費(fèi)，向民間的投資消費(fèi)逐漸轉(zhuǎn)換。”
梁紅說，投資需求主要由三個(gè)方面組成，一方面政府的基建投資、另外一個(gè)是房地產(chǎn)投資，第三個(gè)是民間投資，現(xiàn)在第三方面最令人擔(dān)憂，而且也是各方面最希望看到強(qiáng)勁增長的，因?yàn)閺男噬稀目沙掷m(xù)上來民間投資最有優(yōu)勢，她表示，“房地產(chǎn)投資過熱不熄火，政府投資比例過大，民間投資要上來就會(huì)比較困難。政府近幾個(gè)月來一直強(qiáng)調(diào)的簡政放權(quán)，讓把民間投資有機(jī)會(huì)放出來，內(nèi)生動(dòng)力也應(yīng)該是靠這部分。”
梁紅認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)不能重新走老路，政府要將投資之“棒”交到民間來，同時(shí)，政府的投資也不可能一下變成零，“關(guān)鍵問題是投什么？從決策層釋放的信號來看，現(xiàn)在的轉(zhuǎn)向比較清楚，一是節(jié)能環(huán)保，過去這方面的欠賬比較多，另一個(gè)是棚戶區(qū)改造，再有就是與創(chuàng)新相關(guān)的高科技投資，這些方面長短期的目標(biāo)是比較一致的。”